中交股份公司黨委書記、總裁孟鳳朝在中交集團(tuán)暨中交股份
開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話（摘要）
按照中央統(tǒng)一部署和國務(wù)院國資委統(tǒng)一安排，今天我們召開中交集團(tuán)暨中交股份開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央精神，準(zhǔn)確把握中央和國資委的各項(xiàng)要求，有效有序地推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)工作。根據(jù)黨的十七大部署，中央決定從2008年9月開始，用一年半左右時(shí)間，在全黨分批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，9月19日，胡錦濤同志在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上作重要指示，拉開了全黨學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的帷幕。2009年2月27日，習(xí)近平同志在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第一批總結(jié)暨第二批動(dòng)員大會(huì)上作重要講話，明確了中央企業(yè)作為第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的任務(wù)，3月2日，李榮融同志在中央企業(yè)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)大會(huì)上作動(dòng)員講話，掀起了中央企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的高潮。
公司黨委高度重視這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，專門召開常委會(huì)議，研究討論《中交集團(tuán)暨中交股份開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施意見》和《中交集團(tuán)暨中交股份開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》，明確要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員積極投身到這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中來，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)工作全面推向深入。
下面，我講三個(gè)方面的意見。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重大意義
黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實(shí)踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求，提出了科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀，是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)是黨的十七大做出的戰(zhàn)略決策，是用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的繼續(xù)，是深入推進(jìn)改革開放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求，也是深化國有企業(yè)改革、發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)的迫切要求。公司各級(jí)黨組織、廣大黨員干部務(wù)必深刻認(rèn)識(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和國資委的部署和要求上來，統(tǒng)一到公司和各單位具體工作安排上來。
（一）開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是推動(dòng)公司改革發(fā)展的迫切需要。國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要力量，是我們黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。中央企業(yè)是國有經(jīng)濟(jì)發(fā)揮主導(dǎo)作用的骨干和中堅(jiān)，對(duì)科學(xué)發(fā)展全局起著重要的支撐和引領(lǐng)作用。中交集團(tuán)暨中交股份作為我國交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主力軍，對(duì)我國交通建設(shè)又好又快發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。改革開放以來，特別是黨的十六大以來，公司堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以滿足社會(huì)需求為己任，以社會(huì)效益為前提，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，自覺履行社會(huì)責(zé)任，在快速發(fā)展中積極調(diào)整結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了結(jié)構(gòu)與布局的同步優(yōu)化，社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的同步提高，總體實(shí)力明顯增強(qiáng)，走出了一條速度快、結(jié)構(gòu)優(yōu)、效益佳的改革發(fā)展之路，主要表現(xiàn)在：一是管理體制機(jī)制不斷創(chuàng)新，十一屆三中全會(huì)以后，各單位走出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，探索進(jìn)行國有企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營自主權(quán)的改革實(shí)踐；1996年后的幾年，中港集團(tuán)和路橋集團(tuán)完成對(duì)原交通部所屬水運(yùn)、公路設(shè)計(jì)、施工和裝備制造等企業(yè)的整合，走上了集團(tuán)化、專業(yè)化、國際化的發(fā)展道路；2005年，中港集團(tuán)和路橋集團(tuán)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，合并重組成立中國交通建設(shè)集團(tuán)有限公司；2006年，中交集團(tuán)獨(dú)家發(fā)起設(shè)立“中交股份”，實(shí)現(xiàn)境外整體上市，公司發(fā)展駛向快車道。二是管理模式方式不斷優(yōu)化，改革開放初期，各單位紛紛打破“大鍋飯”，積極探索分配制度改革，從1980年以來的超產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)制度、百元產(chǎn)值工資含量包干制，到1990年以來的崗位技能工資制、工資總額控制，再到2000年前后的成本核算控制和今天的績(jī)效激勵(lì)方式，逐漸建立了合理有效的考核激勵(lì)機(jī)制；各單位還在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中不斷探索項(xiàng)目管理，1988年開始學(xué)習(xí)魯布革經(jīng)驗(yàn)，推行項(xiàng)目施工承包經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，并在此基礎(chǔ)上全面推廣項(xiàng)目法施工。近年來，公司推行“管理效益年”活動(dòng)，對(duì)項(xiàng)目全面實(shí)施精細(xì)化管理。隨著公司管理模式方式的改革，公司的綜合管理水平、風(fēng)險(xiǎn)控制能力也不斷提高，資源配置日趨合理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化和升級(jí)。三是綜合實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升，公司經(jīng)過合并重組和整體上市后，正在成長為具有較強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流建筑企業(yè)。從2004年到2008年，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連年創(chuàng)造新紀(jì)錄，公司資產(chǎn)總額由610億元增長到2253億元，增長了269%；新簽合同額由808億元增長到2830億元，增長了250%；完成營業(yè)額由674億元增長到1874億元，增長了178%；實(shí)現(xiàn)利潤總額由15.8億元增長到92億元，增長了482%，連續(xù)3年評(píng)為國資委A類企業(yè)，成為中宣部、國資委確定的全國國有企業(yè)宣傳典型，躋身世界500強(qiáng)。目前，公司是中國最大的港口設(shè)計(jì)和建設(shè)企業(yè)，中國最大的公路橋梁設(shè)計(jì)和建設(shè)企業(yè)，中國最大、世界第二的疏浚企業(yè)，世界最大的集裝箱起重機(jī)制造商，中國最大的國際工程承包商和國際設(shè)計(jì)公司。四是自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，在關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)攻關(guān)中發(fā)揮了龍頭作用，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。多年來所建設(shè)的國內(nèi)外重點(diǎn)項(xiàng)目，創(chuàng)造了國內(nèi)和世界水工、橋梁建設(shè)史上的諸多“第一”、“之最”，達(dá)到了中國和世界最高建筑水平。尤其是東海大橋、蘇通大橋、杭州灣大橋、洋山深水港、曹妃甸碼頭等一大批國家標(biāo)志性重點(diǎn)工程建設(shè)的技術(shù)創(chuàng)新，為推進(jìn)國家交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平做出了重大貢獻(xiàn)。僅從2005年到2008年，公司就獲得國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)12項(xiàng)、詹天佑大獎(jiǎng)18項(xiàng)、魯班獎(jiǎng)9項(xiàng)。五是積極履行政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任，在落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策，抗擊非典、雨雪冰凍、四川汶川特大地震等重大災(zāi)害，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，開展?jié)Х鲐毜确矫姘l(fā)揮了骨干作用?？梢哉f，這幾年是公司發(fā)展速度最快、經(jīng)濟(jì)效益最好、職工得實(shí)惠最多的時(shí)期，公司不斷發(fā)展的活力、控制力、影響力顯著增強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)我國交通建設(shè)又好又快發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。
但也要看到，公司還面臨著一些急需解決的矛盾和問題，進(jìn)一步推進(jìn)公司改革發(fā)展的任務(wù)還十分艱巨繁重。如規(guī)模迅速擴(kuò)張與提升運(yùn)營質(zhì)量之間的矛盾日益突出，內(nèi)部同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)損害公司整體利益的現(xiàn)象依然存在，部分單位銀行貸款的不斷增加和應(yīng)收賬款的居高不下加大了經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，個(gè)別單位經(jīng)營管理水平有待進(jìn)一步提高，績(jī)效考核辦法有待進(jìn)一步完善，各級(jí)管理機(jī)關(guān)的服務(wù)水平和工作效率有待進(jìn)一步增強(qiáng)。這些問題和不足，一定程度上制約了公司的可持續(xù)發(fā)展，國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任需要進(jìn)一步落實(shí)。
解決公司改革發(fā)展中的突出矛盾和問題，鞏固多年來的改革發(fā)展成果，最根本的在于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。我們要通過開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵，總結(jié)改革發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，探索科學(xué)發(fā)展規(guī)律，把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的正確思路、措施辦法、能力和水平，努力實(shí)現(xiàn)公司又好又快發(fā)展。
（二）開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是公司應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)和當(dāng)前復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的迫切需要。由美國次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)蔓延全球，國內(nèi)、國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)撲朔迷離。隨著金融危機(jī)的不斷深入，全球經(jīng)濟(jì)面臨滑坡風(fēng)險(xiǎn)日益加大。目前，多國經(jīng)濟(jì)放緩甚至出現(xiàn)衰退，無數(shù)企業(yè)倒閉或大面積裁員，在虛擬經(jīng)濟(jì)泡沫破裂之后，實(shí)體經(jīng)濟(jì)隨即卷入了風(fēng)暴的漩渦。國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的急劇變化，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響。在一個(gè)時(shí)期內(nèi)，我們將突出面臨國際金融危機(jī)影響持續(xù)加深、全球經(jīng)濟(jì)增長明顯放緩的壓力，突出面臨外部需求顯著減少、傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐步減弱的壓力，突出面臨國際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、投資和貿(mào)易保護(hù)主義上升的壓力。綜合分析各方面因素，今年可能是進(jìn)入新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。
當(dāng)前復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，對(duì)公司發(fā)展也產(chǎn)生了一些不利影響，去年以來，公司應(yīng)收賬款居高不下、銀行借款快速增長、資金壓力不斷加大、經(jīng)營性現(xiàn)金流量告急、利潤同比增速放緩、毛利率同比下降，這些都必須引起我們高度重視。我們要高度關(guān)注國內(nèi)、外宏觀經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)形勢(shì)變化，要通過開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，把黨員干部思想統(tǒng)一到中央對(duì)當(dāng)前形勢(shì)判斷上來，統(tǒng)一到中央決策上來。把這次金融危機(jī)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的生動(dòng)課堂和實(shí)踐平臺(tái)，積極謀劃企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)的對(duì)策措施，最大限度地降低金融危機(jī)帶來的消極影響，變壓力為動(dòng)力，把握機(jī)遇，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬企業(yè)發(fā)展全局，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營策略，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)，規(guī)模適度增長；效益優(yōu)先，提升運(yùn)營質(zhì)量；控制風(fēng)險(xiǎn)，不斷做實(shí)做強(qiáng)”，真正實(shí)現(xiàn)公司持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
（三）開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)公司黨建工作的迫切需要。科學(xué)發(fā)展關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。加強(qiáng)改進(jìn)企業(yè)黨建工作，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)，既是國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容，也是國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保證。近幾年來，隨著公司戰(zhàn)略重組和境外整體上市的改革發(fā)展進(jìn)程，公司黨建工作取得了長足發(fā)展：一是思想政治建設(shè)不斷提升，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀等一系列重大戰(zhàn)略思想，提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治思想素質(zhì)和運(yùn)用政治理論能力。二是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)不斷深化，以“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，逐漸把公司和各單位領(lǐng)導(dǎo)班子打造成一支年富力強(qiáng)、開拓進(jìn)取、敬業(yè)務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)。三是黨的自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，各級(jí)黨委在謀大局、議大事、把方向上積極發(fā)揮政治核心作用，基層黨組織建設(shè)更加夯實(shí)，黨員經(jīng)常性教育取得實(shí)效。四是企業(yè)文化建設(shè)不斷深入，通過創(chuàng)新宣傳思想工作，構(gòu)建和踐行公司企業(yè)文化，各單位使用中交標(biāo)志的意識(shí)普遍提高，共擎一面中交旗幟的理念得到強(qiáng)化。五是反腐倡廉建設(shè)不斷推進(jìn)，懲治和預(yù)防腐敗體系得以構(gòu)建，領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)意識(shí)得到增強(qiáng)。六是和諧企業(yè)建設(shè)不斷發(fā)展，企業(yè)民主建設(shè)加快發(fā)展，群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)取得系列成果，維護(hù)穩(wěn)定工作扎實(shí)推進(jìn)。
同中央企業(yè)科學(xué)發(fā)展的要求相比，公司黨建工作還存在一些需要重視和研究解決的問題：在黨組織參與重大問題決策的程序和工作機(jī)制方面，隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，我們?nèi)蕴幱谔剿麟A段，缺乏有效的實(shí)現(xiàn)形式；在堅(jiān)持黨管干部原則，與董事會(huì)依法選擇經(jīng)營管理者、經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)有效結(jié)合方面，按照2004年《中央組織部、國務(wù)院國資委黨委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)黨建工作的意見》和2008年中組部、國資委下發(fā)的《關(guān)于董事會(huì)試點(diǎn)中央企業(yè)董事會(huì)選聘高級(jí)管理人員工作的指導(dǎo)意見》、《董事會(huì)試點(diǎn)中央企業(yè)董事會(huì)、董事評(píng)價(jià)辦法（試行）》兩個(gè)文件的規(guī)定，我們?nèi)孕枰麓罅?、化大精力去學(xué)習(xí)、思考、研究和實(shí)踐，力求形成一套有效的運(yùn)作機(jī)制；在領(lǐng)導(dǎo)班子管理的制度化、規(guī)范化建設(shè)執(zhí)行方面還不夠嚴(yán)格和嚴(yán)謹(jǐn)，如中心組學(xué)習(xí)制度、民主生活會(huì)制度、民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部制度建設(shè)等；在對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)方面，一些單位和領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)不全面、不到位，不同程度地還存在輕視黨建工作的傾向，黨建工作在個(gè)別單位比較薄弱或有所削弱；在黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制方面，有些單位不同程度存在“一般號(hào)召多，具體措施少”等現(xiàn)象，黨組織的工作方法、方式還不能很好地適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求，等等。我們要通過開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，認(rèn)真研究國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制、治理結(jié)構(gòu)、經(jīng)營機(jī)制的變化對(duì)黨建工作的新要求，進(jìn)一步探索建立現(xiàn)代企業(yè)制度與發(fā)揮黨組織政治核心作用相結(jié)合的有效途徑，以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)新時(shí)期國有企業(yè)黨的思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層組織建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和和諧企業(yè)建設(shè)，將黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
二、明確任務(wù)，把握要求，努力提高中交集團(tuán)暨中交股份學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀水平
我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒試點(diǎn)單位和第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有益經(jīng)驗(yàn)和做法，按照中央、國資委的要求和《中交集團(tuán)暨中交股份深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施意見》、《中交集團(tuán)暨中交股份深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》，明確此次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)和總體要求，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。
（一）準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，組織廣大黨員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，努力把握科學(xué)發(fā)展規(guī)律、企業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律、所在行業(yè)的發(fā)展規(guī)律以及公司發(fā)展的自身規(guī)律；增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和廉潔意識(shí)；提高化解風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力，深化改革、推動(dòng)發(fā)展的能力，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理、打造國際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的能力，抓班子、帶隊(duì)伍的能力，加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作的能力；確立和完善符合企業(yè)發(fā)展規(guī)律、適應(yīng)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、體現(xiàn)企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的科學(xué)理念、發(fā)展模式和體制機(jī)制，全面提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，努力打造具有較強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流建筑企業(yè)，為鞏固改革開放成果、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
（二）準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求。公司學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的核心目標(biāo)是科學(xué)發(fā)展上水平，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要努力做到科學(xué)發(fā)展的思路上水平、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力上水平、化危為機(jī)迎接新發(fā)展的國際競(jìng)爭(zhēng)力上水平、黨建工作上水平。具體就是一要提高思想認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步加深廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性；進(jìn)一步統(tǒng)一廣大黨員、干部的思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定帶領(lǐng)職工群眾共同推進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的信心和決心；進(jìn)一步解放思想、開闊眼界、研究規(guī)律，形成公司科學(xué)發(fā)展的共識(shí)。二要解決突出問題。努力解決影響和制約企業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，進(jìn)一步明確發(fā)展思路、完善發(fā)展戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力開拓國際國內(nèi)市場(chǎng)，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，提高管理水平，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范和管控能力；進(jìn)一步加強(qiáng)改進(jìn)企業(yè)黨的建設(shè)，解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，推動(dòng)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率。三要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制。著重建立健全符合企業(yè)發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)、有利企業(yè)又好又快發(fā)展的科學(xué)決策、高效執(zhí)行、有效監(jiān)督的體制機(jī)制；著重建立健全切合企業(yè)實(shí)際、有利于發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、有利于協(xié)調(diào)各方力量共同推進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的規(guī)章制度。四要促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持把務(wù)求實(shí)效作為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃企業(yè)科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的有力措施，努力在深化企業(yè)改革上實(shí)現(xiàn)新突破，在推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展上取得新進(jìn)展，在促進(jìn)企業(yè)和諧上見到新成效。
（三）準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要原則。一是堅(jiān)持解放思想。以實(shí)事求是為前提，以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機(jī)制，緊密結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，對(duì)本企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重大問題進(jìn)行再認(rèn)識(shí)，形成新共識(shí)。二是突出實(shí)踐特色。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題，緊密結(jié)合企業(yè)實(shí)際，確定活動(dòng)的實(shí)踐載體。要按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議精神和公司2009年工作會(huì)議、一屆黨委三次全會(huì)要求，把積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式，有效管控風(fēng)險(xiǎn)，提升運(yùn)營質(zhì)量，保持平穩(wěn)較快發(fā)展，作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最大的實(shí)踐、最重要的實(shí)際、最需要取得的實(shí)效，作為學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容、分析檢查的重要依據(jù)、整改落實(shí)的努力方向、取得實(shí)效的重要標(biāo)準(zhǔn)。三是貫徹群眾路線。充分發(fā)揚(yáng)民主，吸收職工群眾參與，認(rèn)真聽取職工群眾意見建議，虛心向職工群眾學(xué)習(xí)，集中職工群眾智慧，凝聚職工群眾力量，真誠接受職工群眾監(jiān)督，緊緊依靠職工群眾推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展，把職工群眾滿意作為評(píng)價(jià)活動(dòng)成效的重要依據(jù)。四是正面教育為主。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)、效果更好的要求，組織廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)事求是查找存在的問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，牢固樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、業(yè)績(jī)觀，進(jìn)一步明確努力方向。查找和剖析問題既要嚴(yán)格要求，又不搞人人過關(guān)，切實(shí)保護(hù)黨員、干部的發(fā)展積極性。
（四）準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容。一是按照第一要義是發(fā)展的要求，進(jìn)一步堅(jiān)定搞好國有企業(yè)的信心和決心，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，牢固樹立發(fā)展意識(shí)，既要看到面臨的發(fā)展機(jī)遇，又要清醒估計(jì)嚴(yán)峻的外部環(huán)境，做好應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的準(zhǔn)備；既要抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的有利契機(jī)，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高可持續(xù)發(fā)展能力，集中力量做強(qiáng)做大主業(yè)，為企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展拓展空間、儲(chǔ)存實(shí)力，又要沉著應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的挑戰(zhàn)，努力規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，抓住機(jī)遇練“內(nèi)功”，調(diào)整優(yōu)化上水平，在“改革、調(diào)整、創(chuàng)新、提高”上下功夫，保持企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。二是按照核心是以人為本的要求，全面貫徹落實(shí)全心全意依靠工人階級(jí)的方針，抓好職工隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作，切實(shí)關(guān)心職工群眾特別是困難職工群眾的工作和生活，充分發(fā)揮廣大職工在推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展中的主力軍作用。三是按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求，著力解決制約企業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制問題，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善規(guī)章制度，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，提高風(fēng)險(xiǎn)防范和管控能力；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推進(jìn)自主創(chuàng)新，注重環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；著力提高有效配置資源的能力和水平，培育企業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。四是按照根本方法是統(tǒng)籌兼顧的要求，明確發(fā)展思路，完善發(fā)展戰(zhàn)略，整合發(fā)展力量，正確認(rèn)識(shí)和處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，積極履行中央企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。五是按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的要求，積極探索現(xiàn)代企業(yè)制度條件下黨組織發(fā)揮政治核心作用的方法和途徑，堅(jiān)持黨管干部原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，深化“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)中存在的突出問題。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效
開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是公司各級(jí)黨組織和廣大黨員干部政治生活中的一件大事，各級(jí)黨組織要高度重視，嚴(yán)格按照中央和國資委要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化安排，突出特色，抓出成效。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。公司各級(jí)黨委要切實(shí)承擔(dān)起學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨委書記是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一責(zé)任人，行政主要負(fù)責(zé)人要積極配合黨委書記共同完成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)工作，分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行直接責(zé)任人的職責(zé)。各單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要在公司學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和本單位黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是黨政主要負(fù)責(zé)同志要發(fā)揮表率作用，帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實(shí)。
（二）突出重點(diǎn)，有序推進(jìn)。按照中央簡(jiǎn)化程序、注重實(shí)效的要求，中央企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分為三個(gè)階段、六個(gè)環(huán)節(jié)，從3月份開始，6月底基本結(jié)束。我們要按照中央和國資委的要求，認(rèn)真抓好每個(gè)階段和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)工作。
第一階段學(xué)習(xí)調(diào)研。重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論等工作。各單位要結(jié)合實(shí)際，采取有力措施，組織廣大黨員干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)《毛澤東鄧小平****論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》和《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》三本書，認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤同志在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)暨省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話、《中共中央關(guān)于在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的意見》、中央深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的指導(dǎo)意見》、李榮融同志在中央企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話、《中央企業(yè)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施意見》，同時(shí)還要學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議和公司2009年工作會(huì)議、一屆黨委三次全會(huì)精神。要合理安排學(xué)習(xí)時(shí)間，處理好工學(xué)關(guān)系，通過黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、輔導(dǎo)學(xué)、討論學(xué)、案例學(xué)和黨課教育等方式組織好黨員職工的學(xué)習(xí)。要在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，著重圍繞如何進(jìn)一步深化體制機(jī)制改革、解決影響和制約企業(yè)科學(xué)發(fā)展主要問題進(jìn)行調(diào)查研究。特別是對(duì)如何調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展方式，如何增強(qiáng)創(chuàng)新能力、提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，如何統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源進(jìn)一步加快發(fā)展，如何有效應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)保持企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，如何適應(yīng)形勢(shì)變化和市場(chǎng)要求進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，如何適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)要求進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，如何解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題等方面，采取多種形式深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶隊(duì)調(diào)研，帶頭撰寫調(diào)研報(bào)告，帶頭交流調(diào)研成果。要緊密聯(lián)系當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和本單位實(shí)際，采取多種形式組織全體黨員開展解放思想討論，引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把思想認(rèn)識(shí)從那些違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來，進(jìn)一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，開創(chuàng)思想解放的新境界，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。
第二階段分析檢查。重點(diǎn)抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨員專題組織生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報(bào)告等工作。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這一主題，按照加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求，緊扣本單位改革發(fā)展實(shí)際，深入查找個(gè)人和班子在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，面對(duì)國際金融危機(jī)的不利影響反映出來的突出問題，特別要注意緊扣思想和工作實(shí)際，從宗旨意識(shí)、業(yè)績(jī)觀、責(zé)任心和事業(yè)心、艱苦奮斗作風(fēng)、組織紀(jì)律觀念等方面查找問題，并深刻分析原因，開展批評(píng)與自我批評(píng)。要組織全體黨員認(rèn)真參加以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的專題組織生活會(huì)，分析查找自身差距和不足，提高認(rèn)識(shí)，明確努力方向。要形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，反映出緊密聯(lián)系實(shí)際，充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見、開展解放思想討論和專題民主生活會(huì)的成果；反映本單位廣大黨員干部在以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)保持企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展上形成的共識(shí)，明確進(jìn)一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。分析檢查報(bào)告要重點(diǎn)檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施，關(guān)鍵是問題要找得準(zhǔn)、原因要分析透、解決問題的思路要清晰，形成共識(shí)，增強(qiáng)合力。
第三階段整改落實(shí)。重點(diǎn)抓好制定整改落實(shí)方案，集中解決突出問題、完善體制機(jī)制等工作。各單位的整改落實(shí)方案應(yīng)以分析檢查報(bào)告為主要依據(jù)，注重可操作性，把分析檢查報(bào)告中提出的整改措施目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化，明確整改落實(shí)的目標(biāo)、方式和時(shí)限要求，整改落實(shí)情況要向黨員、群眾通報(bào)，接受黨員、群眾的監(jiān)督。要根據(jù)整改落實(shí)方案，制定實(shí)在管用的對(duì)策措施，集中力量切實(shí)解決一批影響和制約企業(yè)科學(xué)發(fā)展的問題。要堅(jiān)持邊學(xué)邊改，能改的馬上改；一定時(shí)期內(nèi)能夠解決的盡快解決；暫時(shí)不能解決的要向職工群眾做出合理解釋，并創(chuàng)造條件解決，解決問題要堅(jiān)持實(shí)事求是、從實(shí)際出發(fā)，盡力而為、量力而行，切忌形式主義。要在集中解決突出問題的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，解決制度缺失和體制障礙等突出問題，及時(shí)制定完善落實(shí)整改方案的具體措施，逐步建立和完善貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制。
（三）兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要把應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊、克服經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難和保持社會(huì)穩(wěn)定作為最大的實(shí)踐、最重要的實(shí)際、最需要取得的實(shí)效，貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全過程。各單位一定要處理好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系，做到圍繞中心、服務(wù)大局、統(tǒng)籌兼顧、合理安排。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)工作的動(dòng)力，通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)促進(jìn)各項(xiàng)工作，用實(shí)際成果來衡量和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效。要提高活動(dòng)效率，注重效果，防止做表面文章，搞鋪張浪費(fèi)。要加強(qiáng)宣傳，營造氛圍，及時(shí)總結(jié)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。做得好的單位要大力宣傳，工作不力的要加強(qiáng)指導(dǎo)。
（四）支持指導(dǎo)檢查組開展工作。中央企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組已派出第13指導(dǎo)檢查組來公司指導(dǎo)檢查學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，公司學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組也將派出巡回檢查組對(duì)各單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。公司黨委將全力配合支持第13指導(dǎo)檢查組的各項(xiàng)工作，各單位黨委要積極配合支持第13指導(dǎo)檢查組和公司巡回檢查組的工作，接受監(jiān)督檢查，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，主動(dòng)匯報(bào)工作，聽取意見建議，共同把工作做好。公司各級(jí)檢查組的同志要認(rèn)真履行職責(zé)，講究方式方法，提高工作質(zhì)量和水平，務(wù)求學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。
同志們，開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，不僅是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，也是推動(dòng)公司科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。讓我們?cè)谥醒肫髽I(yè)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的正確指導(dǎo)下，在廣大黨員干部的共同努力下，以高度的政治責(zé)任感，良好的精神狀態(tài)，扎實(shí)的工作作風(fēng)，抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，推進(jìn)公司科學(xué)發(fā)展，為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)！