開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來(lái)，五分公司黨委認(rèn)真落實(shí)上級(jí)黨組織的部署要求，圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)主題，堅(jiān)持在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中凝聚動(dòng)力，在深入調(diào)研中查找問(wèn)題，在廣泛討論中解放思想，在剖根溯源中優(yōu)化思路，在邊整邊改中體現(xiàn)效果?；顒?dòng)中，分公司黨委中心組專門組織了一次以“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)五分公司又好又快發(fā)展”為主題的學(xué)習(xí)研討，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵、根本要求、深遠(yuǎn)意義進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)，深刻分析了工作中特別是在推進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展中所面臨的矛盾和問(wèn)題，特別就“專業(yè)化管理”和“項(xiàng)目的不同管理模式”兩個(gè)專題進(jìn)行了深入的討論，在學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上，從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理創(chuàng)新、基層建設(shè)、和諧穩(wěn)定等方面確定了20個(gè)調(diào)研課題，分公司領(lǐng)導(dǎo)按照各自的工作分工進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研并形成了相應(yīng)的調(diào)研報(bào)告。活動(dòng)中，為保證學(xué)習(xí)效果，分公司學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織了一次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)測(cè)試，在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，廣泛開展解放思想大討論，先后形成成果論文12篇。4月底，分公司黨委又專門下文，委托基層黨支部征求職工群眾意見(jiàn)和建議，同時(shí)，委派組織部門在在漢單位進(jìn)行了意見(jiàn)收集。5月16日，在局黨委的指導(dǎo)下，分公司領(lǐng)導(dǎo)班子召開專題民主生活會(huì)，認(rèn)真梳理歸納分公司在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的不足和群眾反映強(qiáng)烈的主要問(wèn)題，深刻分析了問(wèn)題產(chǎn)生的原因，提出了下一步整改措施的思路，明確了今后努力的方向，形成了分公司貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告。
一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀形成的重要共識(shí)和取得的主要成效。
黨的十六大以來(lái)，在上級(jí)黨委的指導(dǎo)下，分公司黨委自覺(jué)以毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求，將科學(xué)發(fā)展的理念貫穿于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、企業(yè)文化建設(shè)和黨的建設(shè)等方面，取得了驕人的業(yè)績(jī)，奠定并保持了二航局主力公司的地位。
1、在二航局企業(yè)文化和發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)下，明確管理模式，產(chǎn)品發(fā)展方向和市場(chǎng)版塊定位，分公司逐漸成為二航局總承包特級(jí)資質(zhì)的重要支撐。
形成以特大型橋梁為優(yōu)勢(shì)品牌，路橋、水工、鐵路工程“三分天下”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)格局。陽(yáng)邏長(zhǎng)江大橋、軍山長(zhǎng)江大橋、淮安大橋、洪都大橋、壩陵河大橋、鄂東長(zhǎng)江大橋等建成或在建的大型橋梁工程項(xiàng)目保持了分公司在二航局橋梁的品牌優(yōu)勢(shì)，在公路工程日趨飽和的情況下，參與建設(shè)的京珠、滬蓉、白集高速公路及貴州片高等級(jí)公路等工程，為二航局公路工程施工總承包特級(jí)資質(zhì)提供了有力支撐。在局大力支持下，分享鐵路經(jīng)營(yíng)成果，已參與合武鐵路、哈大鐵路、京滬鐵路等六個(gè)鐵路項(xiàng)目的建設(shè)，為二航局領(lǐng)跑集團(tuán)內(nèi)鐵路工程施工管理積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。積極開拓海外市場(chǎng)，相繼承建巴基斯坦OP-II、海軍碼頭、KICT、QICT等項(xiàng)目，分公司海外項(xiàng)目份額占了三分之一，“三駕馬車”并駕齊驅(qū)，分公司真正成為實(shí)現(xiàn)二航局經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)的縮影。
整合資源能力和項(xiàng)目總承包管理能力不斷提升。按照分公司本部是利潤(rùn)中心、是項(xiàng)目運(yùn)作中心，項(xiàng)目部是成本控制中心的管控要求，強(qiáng)本部建設(shè)，重在進(jìn)行項(xiàng)目運(yùn)作的前期策劃、方案審定和項(xiàng)目資源配置，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督、檢查和服務(wù)，根據(jù)項(xiàng)目特征，實(shí)行分片管理，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全方位、全過(guò)程管理，使管理工作更細(xì)、更到位；精干項(xiàng)目部建設(shè)，項(xiàng)目管理以現(xiàn)場(chǎng)施工組織管理和成本控制為核心，低耗高效，實(shí)現(xiàn)效益最大化；強(qiáng)分包商建設(shè)，培育和儲(chǔ)備了一批適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要的合格分包商和忠誠(chéng)的合作伙伴。同時(shí)，適應(yīng)企業(yè)不斷發(fā)展的需要，積極調(diào)整項(xiàng)目管理思路，在總體上推行“精干”的項(xiàng)目管理模式的同時(shí)，對(duì)一些特大型項(xiàng)目、投入比較大、業(yè)主要求高的項(xiàng)目，實(shí)行自我為主的組織施工；適應(yīng)鐵路施工模式，逐步推行架子隊(duì)管理；對(duì)海外項(xiàng)目，組織引進(jìn)有施工實(shí)力，適應(yīng)國(guó)際慣例的國(guó)內(nèi)外分包商。
市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)板塊得到鞏固和加強(qiáng)。“建一個(gè)項(xiàng)目，拓一方市場(chǎng)”，分公司主營(yíng)業(yè)務(wù)分布于10多個(gè)省市自治區(qū)，形成了以湖北、江西為主的中部市場(chǎng)，以貴州、廣西為主的西部市場(chǎng)，以內(nèi)蒙為主的北方市場(chǎng)和巴基斯坦為主的海外市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)市場(chǎng)板塊。2008年分公司新增經(jīng)營(yíng)合同額達(dá)到48億元。
2、通過(guò)強(qiáng)化各項(xiàng)管理，不斷提升管控力和內(nèi)部執(zhí)行力，企業(yè)綜合管理能力得以提高。
開展項(xiàng)目前期策劃，通過(guò)做好新開工項(xiàng)目前期策劃和資源配置工作，對(duì)在建項(xiàng)目關(guān)鍵工序進(jìn)行重點(diǎn)追蹤，對(duì)重要節(jié)點(diǎn)積極預(yù)控，有效的提升了項(xiàng)目管理水平。規(guī)范合同管理，充分利用采購(gòu)交易中心平臺(tái)，加大公開交易力度，成立物流中心，實(shí)行項(xiàng)目物資管理專業(yè)打包模式，成本管理水平得到提高。設(shè)備管理反應(yīng)迅速，積極參與項(xiàng)目前期籌備，保證項(xiàng)目大型設(shè)備及時(shí)進(jìn)場(chǎng)，嘗試對(duì)項(xiàng)目專業(yè)性較強(qiáng)、設(shè)備配套成系列的砼攪拌、運(yùn)輸一并承包，取得良好效果。強(qiáng)化本部管理職能，配合海外、鐵路市場(chǎng)的推進(jìn)，專門成立了海外部和鐵路辦，為分公司營(yíng)銷目標(biāo)的實(shí)施提供組織保障。深化目標(biāo)管理，對(duì)本部工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任書并按季度年度進(jìn)行考核，對(duì)項(xiàng)目部實(shí)行項(xiàng)目管理責(zé)任書，完善了項(xiàng)目部評(píng)價(jià)考核和激勵(lì)體系；按照年度目標(biāo)責(zé)任書的規(guī)定，經(jīng)過(guò)年終考核及時(shí)對(duì)項(xiàng)目班子按年度進(jìn)行預(yù)兌現(xiàn)；目標(biāo)管理與績(jī)效考核的實(shí)行，進(jìn)一步激發(fā)了各級(jí)管理者的積極性。大力推行全面預(yù)算管理，降低分公司管理費(fèi)用，充分利用資金管理中心平臺(tái)作用，實(shí)現(xiàn)資金的集中統(tǒng)籌計(jì)劃管理，資金集中率超過(guò)75%；定期開展經(jīng)濟(jì)分析活動(dòng)，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，財(cái)務(wù)管理工作取得明顯成效。加強(qiáng)信息化建設(shè)，財(cái)務(wù)管理、成本管理、設(shè)備管理、物資管理、人力資源管理、營(yíng)銷管理等主要業(yè)務(wù)都搭建了各自的數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，信息化平臺(tái)的廣泛使用，進(jìn)一步提高了工作效率，提升了企業(yè)管理水平。
3、發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新對(duì)企業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用，技術(shù)管理水平和創(chuàng)新能力不斷提升。
遵循二航局“爭(zhēng)科技領(lǐng)先，創(chuàng)管理一流”的企業(yè)精神，分公司通過(guò)加大技術(shù)投入，強(qiáng)化本部管理職能，加強(qiáng)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管控等措施，不斷提高技術(shù)管理水平，完成高寒地區(qū)混凝土施工、索塔下橫梁支架結(jié)構(gòu)體系受力研究，長(zhǎng)大隧道綜合施工技術(shù)研究、連續(xù)箱梁幾何線性和溫度裂縫控制等施工技術(shù)研究項(xiàng)目的科技開發(fā)立項(xiàng)。通過(guò)陽(yáng)邏長(zhǎng)江大橋和壩陵河大橋的施工建設(shè)，分公司在懸索橋施工方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。洪都大橋施工過(guò)程中第一次引進(jìn)頂推施工工藝并取得了成功。通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，工程創(chuàng)優(yōu)結(jié)成碩果，京珠國(guó)道主干線湖北省南段獲國(guó)家公路交通優(yōu)質(zhì)工程一等獎(jiǎng)，宿淮高速五河口斜拉橋獲國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程銀質(zhì)獎(jiǎng)，福建大唐寧德電廠一期碼頭工程獲中國(guó)電力優(yōu)質(zhì)工程。
4、從“圍繞”走向“融入”，從“平行”逐步邁向“重合”，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)和黨組織建設(shè)，文化引領(lǐng)與滲透力不斷得到強(qiáng)化，“四好”“五好”班子創(chuàng)建活動(dòng)和特色黨建活動(dòng)不斷得到深化，團(tuán)隊(duì)合力、黨組織和黨員的先進(jìn)性作用不斷得以顯現(xiàn)。
近年來(lái)，分公司黨委高度重視企業(yè)文化落地建設(shè)，堅(jiān)持用企業(yè)文化凝聚人心、激勵(lì)斗志、展示形象。開展項(xiàng)目文化策劃工作，新建項(xiàng)目在駐地與臨建設(shè)施布置的同時(shí)，同步跟進(jìn)項(xiàng)目文化的策劃，編制項(xiàng)目CI策劃書，提升了工地文化建設(shè)的安全文明標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建水平，對(duì)規(guī)范員工行為，提升企業(yè)形象發(fā)揮了重要作用。注重文化創(chuàng)新，適應(yīng)鐵路項(xiàng)目施工模式，開展鐵路工程管理和文化調(diào)研，積極尋找與二航文化的結(jié)合點(diǎn)，豐富了二航文化體系。
分公司黨委堅(jiān)持深化“四好”、“五好”班子創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)實(shí)行項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、開好基層民主生活會(huì)、堅(jiān)持對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核等舉措，著力打造優(yōu)秀領(lǐng)航團(tuán)隊(duì)，2007年，分公司獲得了二航局“四好領(lǐng)導(dǎo)班子”榮譽(yù)稱號(hào)。開展項(xiàng)目黨組織工作策劃書活動(dòng)，促進(jìn)支部工作規(guī)范化；進(jìn)一步健全黨建工作機(jī)制，認(rèn)真執(zhí)行二航局項(xiàng)目黨組織工作考評(píng)辦法，并結(jié)合分公司實(shí)際，制訂了實(shí)施細(xì)則共105條，每年與項(xiàng)目簽訂黨組織工作責(zé)任書并注重過(guò)程考核及年度考核，全面提升了黨建工作水平；圍繞施工生產(chǎn)，積極開展特色黨建活動(dòng)，通過(guò)黨員先鋒工程、黨員示范崗等活動(dòng)的廣泛開展，有力促進(jìn)企業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用的發(fā)揮，黨組織的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，為企業(yè)改革發(fā)展起到了指引方向、保駕護(hù)航的作用。2007年，分公司首次獲得“武漢市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”。
以培育復(fù)合型人才為目標(biāo)，加強(qiáng)黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)，支部書記綜合素質(zhì)和管理水平得到了大幅度提高。隨著分公司生產(chǎn)的迅速擴(kuò)張和工程項(xiàng)目規(guī)模的不斷擴(kuò)大，黨支部的工作范圍也越來(lái)越廣，對(duì)黨支部書記的綜合素質(zhì)要求也越來(lái)越高。為適應(yīng)這一發(fā)展的需要，分公司黨委著力將一批年輕有為、懂技術(shù)、會(huì)管理的干部充實(shí)到支部書記隊(duì)伍中。2007年，提拔轉(zhuǎn)崗了2名技術(shù)管理干部擔(dān)任項(xiàng)目書記，2008年提拔了4名技術(shù)管理干部擔(dān)任項(xiàng)目書記，今年又提拔、轉(zhuǎn)崗了3名技術(shù)干部擔(dān)任項(xiàng)目書記。在項(xiàng)目書記的人員選拔任用上，分公司黨委做到不拘一格使用人才，近兩年來(lái)，提拔了2名綜合素質(zhì)高、個(gè)人能力強(qiáng)、熱愛(ài)黨務(wù)工作的項(xiàng)目黨支部女書記。通過(guò)這一系列支部書記隊(duì)伍建設(shè)的新舉措，分公司支部書記年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)得到了極大的改善，支部書記隊(duì)伍呈現(xiàn)年輕化、知識(shí)化的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
5、堅(jiān)持以人為本，關(guān)注員工成長(zhǎng)與發(fā)展，注重職工生活品質(zhì)的提高，企業(yè)凝聚力不斷得到提升。
注重落實(shí)員工福利待遇，近年來(lái)，分公司較大幅度提高了職工住房公積金額度，2008年交納住房公積金較上年增長(zhǎng)57.5%；及時(shí)為全體員工辦理醫(yī)療保險(xiǎn)、重大疾病保險(xiǎn)和調(diào)整員工養(yǎng)老保險(xiǎn)交納基數(shù)；今年又全面推行企業(yè)年金制度，拓展了職工分享企業(yè)發(fā)展成果；2008年，分公司在崗職工人均收入也比上一年增長(zhǎng)了26.73%，員工休息休假制度得到了很好地落實(shí)。
高度重視員工職業(yè)發(fā)展，注重職業(yè)生涯設(shè)計(jì)與引導(dǎo)，開展分層次培訓(xùn)工作，幫助員工實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。通過(guò)師徒結(jié)對(duì)活動(dòng)，幫助新員工盡快熟悉工作內(nèi)容，勝任工作崗位，形成尊師重徒、崇尚學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣；鼓勵(lì)員工參加在職學(xué)歷培訓(xùn)并設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金，提高員工整體知識(shí)水平；通過(guò)內(nèi)培外培形式，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)工人的培訓(xùn)，暢通技師、高級(jí)技師晉升渠道；支持專業(yè)技術(shù)人員和管理人員參加社會(huì)化執(zhí)業(yè)資格考試，如建造師、注冊(cè)安全工程師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師等，作為專業(yè)技術(shù)職務(wù)的補(bǔ)充；組織優(yōu)秀青年干部以綜合管理能力、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)等為主的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為他們今后走上領(lǐng)導(dǎo)崗位而未雨綢繆。
堅(jiān)持開展的“送溫暖”與“和諧家園”幫扶工程、我愛(ài)我家DV拍攝活動(dòng)以及項(xiàng)目職工小家建設(shè)，大大激發(fā)了員工愛(ài)企業(yè)、愛(ài)家庭、愛(ài)崗位的熱情，不斷增強(qiáng)員工的凝聚力。2008年，分公司獲武漢市“五星民主管理達(dá)標(biāo)”企業(yè)稱號(hào)。
近年來(lái)，在二航局發(fā)展戰(zhàn)略的統(tǒng)領(lǐng)下，分公司通過(guò)全面深入開展黨中央號(hào)召和部署的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，取得了一定的成績(jī)，這也正是遵循科學(xué)發(fā)展規(guī)律的成果。通過(guò)此次的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，分公司對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要性、必要性和緊迫性有了更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)：堅(jiān)持從全局和戰(zhàn)略的高度，從應(yīng)對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，從提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力，從促進(jìn)分公司和諧、健康、更快發(fā)展的高度來(lái)開展好這次活動(dòng)，并要以這次活動(dòng)為契機(jī)，努力在對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)上取得新突破，努力在改革制度機(jī)制上取得新進(jìn)展，努力在干部作風(fēng)建設(shè)上取得新成效，繼續(xù)大力弘揚(yáng)二航企業(yè)精神，培育分公司科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
二、影響和制約分公司科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題與存在的不足。
隨著學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的不斷深入，分公司領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照科學(xué)發(fā)展的要求，通過(guò)開展調(diào)研活動(dòng)，征求職工意見(jiàn)和建議，召開專題民主生活會(huì)，以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度查找班子自身在科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題上存在的不足。經(jīng)分公司黨委認(rèn)真的歸納整理，主要集中在以下幾個(gè)方面：
1、分公司發(fā)展規(guī)模與生產(chǎn)資源配置還存在著矛盾。
分公司近年來(lái)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，新增經(jīng)營(yíng)合同額從2005年的17億元、2006年的18億元，跨到2007年的38億元，再跳到2008年的48億元；施工產(chǎn)值也從2005年的9.35億元，躍上2008年的23.6億元，并呈繼續(xù)快速發(fā)展之勢(shì)。隨著發(fā)展規(guī)模的不斷擴(kuò)大，分公司的管控力、資源配置以及人員數(shù)量、結(jié)構(gòu)與發(fā)展規(guī)模之間的矛盾也不斷凸現(xiàn)。
2、分公司管理工作還需要進(jìn)一步完善。
分公司整個(gè)管理體系與管理分工還沒(méi)有完全形成一個(gè)高效的管理系統(tǒng)，有的職能部門作用發(fā)揮不夠，對(duì)基層項(xiàng)目部管理工作的指導(dǎo)推動(dòng)作用還要進(jìn)一步提高。
分包商的選擇及有效的管控模式上還需要進(jìn)一步認(rèn)真研究和細(xì)化。愿意合作的合格分包商數(shù)量有限，有的還沒(méi)有完全形成與二航榮辱與共的思想觀念，一直游離于二航文化之外；多數(shù)分包隊(duì)伍存在著資質(zhì)不夠、資金不足、管理水平和員工水平低下、不服從管理等問(wèn)題；對(duì)分包商還缺乏有效的管控手段。
人力資源仍然是當(dāng)前制約分公司發(fā)展的“瓶頸”。在人才引進(jìn)的手段上還比較單一，主要是以招收院校畢業(yè)生為主；在人才的培養(yǎng)機(jī)制上還需要加強(qiáng)對(duì)員工的職業(yè)生涯引導(dǎo)；后備人才的培養(yǎng)方式仍然以基層支部推薦這樣的主觀印象為主。隨著分公司的不斷發(fā)展，特別是涉足鐵路施工領(lǐng)域后，人力資源在數(shù)量與結(jié)構(gòu)上都顯得與當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)、發(fā)展規(guī)模不相適應(yīng)。中高級(jí)職稱、高級(jí)技師、技師等專業(yè)技能人員不足；按照目前分公司的發(fā)展規(guī)模，30個(gè)項(xiàng)目部人員的配置，項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目書記、項(xiàng)目總工、項(xiàng)目副經(jīng)理以及一般管理人員等職務(wù)人選還存在著一定的缺口。適應(yīng)分公司發(fā)展要求的專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)步伐還要加快。
績(jī)效考核體系與分配體系還有待于進(jìn)一步完善，近年來(lái)，分公司黨委積極創(chuàng)新干部考核評(píng)價(jià)體系，在定性考核的同時(shí)，增加定量?jī)?nèi)容，注重靠數(shù)據(jù)、論實(shí)績(jī)說(shuō)話，但離科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系還有差距。薪酬體系與二航局薪酬體系還不相匹配，項(xiàng)目管理層的收入與發(fā)展的要求還有一定差距，不利于管理者積極性地發(fā)揮。
信息化水平還有待于進(jìn)一步提高。近年來(lái)，通過(guò)信息化管理系統(tǒng)的全面開發(fā)與推廣，分公司基本上實(shí)現(xiàn)了主要業(yè)務(wù)信息數(shù)據(jù)集中管理，分級(jí)受控、信息高度關(guān)聯(lián)與全面共享。但信息化工作對(duì)促進(jìn)企業(yè)的規(guī)范管理作用還沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果，利用信息化管理平臺(tái)開展各項(xiàng)管理活動(dòng)的認(rèn)知還要提高，信息化管理平臺(tái)的推廣力度還不夠，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)還不是很準(zhǔn)確，信息化管理流程還不是很清晰。
3、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和危機(jī)意識(shí)還需要進(jìn)一步增強(qiáng)。
要增強(qiáng)資金管理風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，基建行業(yè)形勢(shì)起伏波動(dòng)，單一的高風(fēng)險(xiǎn)低利潤(rùn)的回報(bào)方式，已經(jīng)不能應(yīng)對(duì)企業(yè)保持持續(xù)盈利能力的要求，分公司快速擴(kuò)張地發(fā)展在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下潛在著資金斷鏈的風(fēng)險(xiǎn)。
安全生產(chǎn)依然存在風(fēng)險(xiǎn)。在安全管理上，還存在著管理較為粗放、資源配置不到位、人員素質(zhì)參差不齊現(xiàn)象，項(xiàng)目安全隱患依然存在，海外項(xiàng)目安全管理工作還存在盲區(qū)，機(jī)械設(shè)備管理和操作使用上還有不規(guī)范現(xiàn)象。
要加強(qiáng)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。質(zhì)量是企業(yè)的生命線，目前，分公司還存在著忽視質(zhì)量管理的個(gè)別現(xiàn)象，質(zhì)量管理人員整體素質(zhì)偏低，管控存在不嚴(yán)謹(jǐn)現(xiàn)象，工程質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)當(dāng)引起分公司上下的高度重視。
要高度重視廉政風(fēng)險(xiǎn)。建筑業(yè)是一個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)極高的行業(yè)，如何應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下建筑企業(yè)生存的“潛規(guī)則”，如何建設(shè)系統(tǒng)有效的廉潔文化，確保分公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員牢固樹立廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí) ，把制欲戒貪時(shí)時(shí)刻刻放在腦子里，保持著一顆平常心、廉潔心，仍有大量工作要做。
4、黨建工作機(jī)制和工作水平還有待于進(jìn)一步提高。
黨建特色活動(dòng)開展還不平衡，有的項(xiàng)目黨建貼近施工生產(chǎn)還不夠，黨組織堡壘作用發(fā)揮上還需要進(jìn)一步提高，特別要注意支委會(huì)其他成員作用的發(fā)揮。有的黨組織自身活動(dòng)創(chuàng)新還不夠，黨員的教育管理形式還比較單一、傳統(tǒng)。
書記隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。近年來(lái)，書記隊(duì)伍中提拔的技術(shù)管理干部較多，相應(yīng)地，在黨務(wù)專業(yè)知識(shí)方面就顯得欠缺，對(duì)黨務(wù)工作流程還不太熟悉。
基層班子建設(shè)和后備干部隊(duì)伍建設(shè)手段還比較單一。班子建設(shè)還缺乏企業(yè)管理的系統(tǒng)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)；在干部的考核使用上，特別是后備干部的選拔任用上，還缺乏更科學(xué)的依據(jù)。
三、企業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在問(wèn)題的原因分析。
上述問(wèn)題是在分公司快速發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的，通過(guò)總結(jié)和反思，我們認(rèn)為分公司存在問(wèn)題的主要原因有以下幾個(gè)方面：
1、一些黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解貫徹不夠全面、準(zhǔn)確、深入、系統(tǒng)。主要是一些黨員干部缺乏科學(xué)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，理論學(xué)習(xí)不夠深入，認(rèn)真思考本單位本部門科學(xué)發(fā)展的積極性、主動(dòng)性不強(qiáng)，習(xí)慣于按經(jīng)驗(yàn)辦事，習(xí)慣于先入為主思考，對(duì)于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的思路不寬，辦法不多，創(chuàng)新不夠，導(dǎo)致在推進(jìn)工作的思路、方法、手段上缺乏理論指引、思想解放不夠、思維方式不新，不能很好地運(yùn)用科學(xué)發(fā)展理論去認(rèn)識(shí)和把握社會(huì)經(jīng)濟(jì)、建筑行業(yè)和企業(yè)自身的發(fā)展規(guī)律。
2、長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制還不夠完善，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的約束還不夠有力。由于企業(yè)監(jiān)督制度和黨內(nèi)監(jiān)督制度還存在著一些“空白點(diǎn)”，對(duì)干部“八小時(shí)以外”的監(jiān)督比較困難，對(duì)權(quán)利運(yùn)行的監(jiān)督制度落實(shí)不夠到位有力，部分黨員干部自律觀念、拒腐防變能力還有待通過(guò)我們的工作使其進(jìn)一步加強(qiáng)。
3、領(lǐng)導(dǎo)班子注重于對(duì)日常問(wèn)題的處理，對(duì)企業(yè)科學(xué)發(fā)展系統(tǒng)研究不夠。近年來(lái)，企業(yè)發(fā)展規(guī)模的不斷擴(kuò)大，領(lǐng)導(dǎo)班子往往著力于發(fā)展過(guò)程中具體事務(wù)的解決而忽視了對(duì)企業(yè)發(fā)展的前瞻性研究，對(duì)管理的新知識(shí)新理論學(xué)習(xí)吸收還不夠。
4、部分干部作風(fēng)浮躁，一定程度上影響了制度的執(zhí)行力。在經(jīng)濟(jì)多元化的沖擊下，少數(shù)干部放松主觀世界改造，理想信念不夠堅(jiān)定，身份感、責(zé)任感不強(qiáng),有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部主人翁意識(shí)和群眾觀念淡薄，有些干部在執(zhí)行力上疏于懈怠，在深層次上影響了企業(yè)戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)的推進(jìn)效率和規(guī)章制度的功能發(fā)揮。有的干部大局意識(shí)和全局觀念淡薄，相互推諉和不作為的情況還不同程度存在，導(dǎo)致內(nèi)部工作機(jī)制的整體協(xié)調(diào)性打了折扣。
四、下一步的整改措施與推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的思路。
在分析檢查過(guò)程中，分公司在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找差距、接受教育、明確方向的基礎(chǔ)上，按照邊學(xué)邊改、邊整邊改的要求，確立和制定了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的總體思路：全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，做到與市場(chǎng)保持同步規(guī)劃、與公司保持戰(zhàn)略協(xié)同，全面推動(dòng)分公司健康和諧可持續(xù)發(fā)展。
1、進(jìn)一步在深化理論學(xué)習(xí)上下功夫，篤定堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展理念。要結(jié)合此次的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，持之以恒地組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)黨的十七大精神，學(xué)習(xí)《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，進(jìn)一步理解科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求，努力掌握科學(xué)發(fā)展觀所體現(xiàn)的馬克思主義基本立場(chǎng)、基本觀點(diǎn)、基本方法，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、走科學(xué)發(fā)展道路的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。進(jìn)一步強(qiáng)化廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、廉潔意識(shí)，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念與政治意識(shí)，堅(jiān)定帶領(lǐng)職工群眾共同推進(jìn)企業(yè)科學(xué)穩(wěn)健和諧發(fā)展的信心和決心。
2、經(jīng)營(yíng)上，以追求“有效經(jīng)營(yíng)”為目標(biāo)，繼續(xù)尋求局總部的支持，積極開展自主經(jīng)營(yíng)，確保傳統(tǒng)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位，穩(wěn)固貴州、內(nèi)蒙、湖北、江西等成熟片區(qū)；積極開拓海外市場(chǎng)及新的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，理智篩選海外項(xiàng)目投標(biāo)信息，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；進(jìn)一步加強(qiáng)與公司的戰(zhàn)略協(xié)同，積極做好鐵路投標(biāo)的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，爭(zhēng)取更大的鐵路份額；積極參與BT、BOT項(xiàng)目，增強(qiáng)資本運(yùn)作功能。按照規(guī)模、效益、承受力兼顧的經(jīng)營(yíng)思路，使傳統(tǒng)、海外、鐵路三駕馬車并駕齊驅(qū)。
3、梳理分公司、項(xiàng)目部?jī)杉?jí)管理流程，完成體系再造任務(wù)。
分公司領(lǐng)導(dǎo)班子近期將專門對(duì)分公司高管層管理分工進(jìn)行討論，建立更為合理、更切合分公司實(shí)際的分工協(xié)作工作體系，試行項(xiàng)目常務(wù)副經(jīng)理制度，使在項(xiàng)目任職的分公司高管能夠騰出精力來(lái)研究和指導(dǎo)分公司的各項(xiàng)管理工作。
重新梳理制定分公司本部各部門工作標(biāo)準(zhǔn)，按照新崗位職責(zé)體系完善本部的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員調(diào)整，規(guī)范本部部門工作，加強(qiáng)本部各部門對(duì)基層的服務(wù)、指導(dǎo)作用；對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行系統(tǒng)清理，固化有用的，廢止過(guò)時(shí)的，完善不全的。
4、以狠抓落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度為保障，強(qiáng)化安全質(zhì)量環(huán)保責(zé)任。
以制度落實(shí)為保障，強(qiáng)化安全質(zhì)量責(zé)任，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)章制度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任追究，健全安全監(jiān)控快速反應(yīng)機(jī)制，層層分解安全生產(chǎn)控制目標(biāo)，積極推行全過(guò)程、全方位的安全生產(chǎn)管理。
進(jìn)一步強(qiáng)化“質(zhì)量安全”理念，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督檢查，打造質(zhì)量信息平臺(tái)，落實(shí)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，開展工程創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，努力打造精品工程。
加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，降本增效，正確處理好發(fā)展、效益、速度的關(guān)系，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系、正確處理企業(yè)與員工、業(yè)主、合作伙伴的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)進(jìn)度與質(zhì)量、資源與環(huán)境、企業(yè)與相關(guān)方的和諧發(fā)展。
5、進(jìn)一步拓寬人力資源管理思路，建立更加合理地，符合企業(yè)發(fā)展的人力資源結(jié)構(gòu)。
在人才引進(jìn)上，除院校招生外，在不違反局相關(guān)政策，合理規(guī)避勞動(dòng)合同風(fēng)險(xiǎn)與糾紛的情況下，從社會(huì)招聘引進(jìn)相關(guān)人才，并注重加強(qiáng)對(duì)其企業(yè)忠誠(chéng)度的培養(yǎng)。
加強(qiáng)對(duì)員工職業(yè)生涯引導(dǎo)，特別是在梯隊(duì)建設(shè)及后備人才的培養(yǎng)上，建立科學(xué)的用人機(jī)制，建立后備人員準(zhǔn)入機(jī)制和客觀的人才評(píng)價(jià)體系，完善中層干部的考核評(píng)價(jià)體系。
進(jìn)一步完善績(jī)效考核體系，在實(shí)施對(duì)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子年度績(jī)效考核、本部部門績(jī)效考核的基礎(chǔ)上，建立科學(xué)的員工績(jī)效考核制度，充分發(fā)揮員工潛能，也使之公平享受企業(yè)成果。
加強(qiáng)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員、專業(yè)工種的內(nèi)部培訓(xùn)與外部培訓(xùn)，使分公司專業(yè)人員能滿足自身的施工需要，2009年下半年，嘗試建立測(cè)量、實(shí)驗(yàn)專業(yè)隊(duì)。
6、提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，做好防范控制，保證企業(yè)可持續(xù)健康運(yùn)行。
以資金安全運(yùn)營(yíng)為前提，深化以現(xiàn)金流為核心的全面預(yù)算管理體系，努力促進(jìn)“垂直、統(tǒng)一、高效”財(cái)務(wù)管理體系有效運(yùn)行。加強(qiáng)合同聯(lián)動(dòng)支付，加大對(duì)虧損項(xiàng)目和超付現(xiàn)象實(shí)施專項(xiàng)效能監(jiān)察的力度。
抓好重大管理事項(xiàng)工作流程的監(jiān)督，加大對(duì)重大管理事項(xiàng)的督查督辦力度，規(guī)范工作流程重點(diǎn)圍繞成本控制、虧損項(xiàng)目、重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)源頭等方面，加強(qiáng)內(nèi)部控制與監(jiān)督。
強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員的廉潔意識(shí)，堅(jiān)持廉政教育常抓不懈，特別是督促基層黨組織加強(qiáng)在重要場(chǎng)合、重要時(shí)點(diǎn)對(duì)重點(diǎn)人群開展廉政教育，加大對(duì)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作狀況的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員黨風(fēng)廉政責(zé)任制。
7、以貼近并促進(jìn)施工生產(chǎn)為主要目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目黨建工作，促進(jìn)企業(yè)和諧可持續(xù)發(fā)展。
基層黨組織還需要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高駕馭全局的能力，圍繞發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，具體落實(shí)提升企業(yè)軟實(shí)力工作，通過(guò)先進(jìn)管理知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新力的提升；通過(guò)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明建設(shè)，體現(xiàn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任力；通過(guò)傳承企業(yè)文化，打造、培育企業(yè)品牌商譽(yù)力。
推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)上水平，通過(guò)實(shí)施文化興企和文化落地工程，使二航企業(yè)文化理念和核心價(jià)值觀在企業(yè)行為中進(jìn)一步滲透與融合、傳承與踐行；深入研究鐵路項(xiàng)目、海外項(xiàng)目等方面的文化現(xiàn)象，形成鐵路、海外項(xiàng)目文化研究成果。
繼續(xù)開展“四好”“五好”班子創(chuàng)建活動(dòng)，著力打造企業(yè)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。進(jìn)一步完善干部考核體系和提拔任用機(jī)制，不斷提高中層干部的管理水平和執(zhí)行力。
認(rèn)真貫徹落實(shí)二航局《項(xiàng)目黨組織考評(píng)辦法》，做好《項(xiàng)目黨組織工作策劃》并切實(shí)加以落實(shí)，指導(dǎo)基層項(xiàng)目黨支部開展各類特色黨建活動(dòng)，提高黨組織的凝聚力。下半年，試行建立黨建示范點(diǎn)，形成基層黨建工作的趕超局面。加強(qiáng)支部書記隊(duì)伍建設(shè)，特別是書記助手的培養(yǎng)工作，把它作為分公司后備人才培養(yǎng)的重點(diǎn)。
8、關(guān)注員工發(fā)展，分享企業(yè)發(fā)展成果。
堅(jiān)持以人為本，正確處理企業(yè)與員工之間的關(guān)系，進(jìn)一步完善職工民主管理制度，維護(hù)職工合法權(quán)益，特別注重維護(hù)好職工的經(jīng)濟(jì)利益和安全利益。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型項(xiàng)目部為目標(biāo)，不斷提升員工綜合素質(zhì)，加強(qiáng)工地文化建設(shè)，豐富職工文化生活。通過(guò)勞動(dòng)競(jìng)賽和技能比武等活動(dòng)，創(chuàng)造更多的技師、高級(jí)技師、品牌員工、技術(shù)明星，激發(fā)員工的活力和創(chuàng)造性。提升送溫暖工程品位，充分利用“和諧家園”載體，最大限度幫助困難職工。
下一步分公司領(lǐng)導(dǎo)班子將在二航局有關(guān)部門的具體指導(dǎo)和幫助下，繼續(xù)進(jìn)一步征求群眾意見(jiàn)，客觀坦然地剖析根源性問(wèn)題，實(shí)事求是地解決實(shí)效性問(wèn)題，積極落實(shí)符合科學(xué)發(fā)展觀的新思路、新舉措，促進(jìn)整改工作及時(shí)、準(zhǔn)確、到位，為把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展得有聲有色、提煉出優(yōu)秀的實(shí)踐成果、制度成果不斷努力！