科學(xué)發(fā)展觀,是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進(jìn)的科學(xué)理論,是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,是用馬克思主義中國化的最新成果武裝全黨的重大戰(zhàn)略舉措,對于我們黨以改革創(chuàng)新精神深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民在新的歷史起點上繼續(xù)推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)新要求,具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,我體會,至少有以下幾方面的要求:一是切實增強學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性,確保在思想上、行動上同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致;二是用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦,努力掌握科學(xué)發(fā)展觀蘊含的立場、觀點、方法,用以了解形勢、分析問題、指導(dǎo)工作;三是從紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)出發(fā),監(jiān)督檢查貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的情況,認(rèn)真解決不符合科學(xué)發(fā)展觀、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題,為科學(xué)發(fā)展提供有力的紀(jì)律保證;四是用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè),認(rèn)真解決思想認(rèn)識和工作思路方法上與科學(xué)發(fā)展觀不適應(yīng)、不符合的問題,不斷增強服務(wù)科學(xué)發(fā)展、保障科學(xué)發(fā)展的能力,真正做到對黨和國家無限忠誠,對腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象堅決斗爭,對廣大干部和群眾關(guān)心愛護(hù),對自己和親屬嚴(yán)格要求。
結(jié)合自己分管工作的實際,我感到深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,當(dāng)前要著力做好以下幾方面工作:
第一,堅持以人為本,加強抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)督檢查,切實維護(hù)人民群眾的根本利益。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心,是我們黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨和立黨為公、執(zhí)政為民本質(zhì)要求的體現(xiàn)。我們要始終把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點和落腳點,把解決損害群眾利益的突出問題作為紀(jì)檢監(jiān)察工作重點來抓。當(dāng)前,抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)督檢查工作要積極適應(yīng)災(zāi)后恢復(fù)重建的形勢和要求,重點做好以下三項工作:一是進(jìn)一步加強組織協(xié)調(diào),抓好相關(guān)部門的任務(wù)分解,督促有關(guān)部門健全和完善工作機制,落實好職責(zé)范圍內(nèi)的監(jiān)管工作。二是進(jìn)一步督促有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門強化對災(zāi)后恢復(fù)重建資金的監(jiān)管,避免出現(xiàn)監(jiān)管真空。三是以重大項目為重點,對立項、工程招標(biāo)投標(biāo)、大額資金撥付和大宗物資采購等,進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督,認(rèn)真組織做好專項檢查。通過堅持不懈地努力,推動有關(guān)方面切實把抗震救災(zāi)款物管好用好,向黨和人民交一份合格的答卷。
第二,堅持改革創(chuàng)新,深化行政審批制度等方面改革,努力從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤和條件。推進(jìn)體制創(chuàng)新,是解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中諸多矛盾和問題的必由之路,也是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要抓住重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),繼續(xù)著力推進(jìn)一批改革措施。當(dāng)前深化行政審批制度改革,要重點做好五項工作:一是妥善調(diào)整國務(wù)院機構(gòu)改革中涉及的行政審批事項,理順部門之間的審批職能定位,協(xié)調(diào)機構(gòu)改革中有關(guān)職能變化的部門做好審批事項的轉(zhuǎn)移和銜接工作。二是適時組織開展行政審批事項集中清理審核工作,爭取再取消和調(diào)整一批審批項目。編制保留的行政審批事項目錄和企業(yè)登記前置審批事項目錄,并向社會公布。三是抓好已取消和下放的行政審批事項的落實,防止以備案、核準(zhǔn)等形式進(jìn)行變相審批。四是強化對行政審批行為的監(jiān)督,總結(jié)推廣有關(guān)地區(qū)和部門網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察的做法和經(jīng)驗,對行政審批的各環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)控。五是建立健全新設(shè)立審批事項審核論證、專家咨詢和民意征集機制,推廣相對集中行政許可權(quán)做法,推行行政許可公示、聽證等制度。
第三,嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件,為經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供有力保證。查辦違紀(jì)違法案件是黨章和國家法律法規(guī)賦予紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的基本職責(zé)。要把查辦案件工作始終抓得緊而又緊,始終保持對腐敗分子的高壓態(tài)勢。一要把查處違背科學(xué)發(fā)展觀的問題擺在重要位置,切實糾正一些地方和部門違反科學(xué)發(fā)展觀的做法。二要重點查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件,嚴(yán)厲查辦侵害群眾利益的案件,使發(fā)展的成果真正由人民共享。三要重視發(fā)揮好查辦案件的治本功能,解決案件暴露出來的漏洞和問題,推動建立有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制和制度。四要把嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)與愛護(hù)干部結(jié)合起來,正確把握政策界限,嚴(yán)格區(qū)分違紀(jì)違法與工作失誤,既要嚴(yán)懲腐敗分子,又要為被誣告陷害的干部澄清是非,保護(hù)廣大干部投身科學(xué)發(fā)展的積極性。在查辦案件中要特別審慎,既要堅持原則、敢于辦案,依紀(jì)依法查處腐敗問題;又要講究方式方法,統(tǒng)籌處理好各方面的關(guān)系,維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,實現(xiàn)查辦案件工作政治效果、經(jīng)濟(jì)效果、社會效果、法律效果的統(tǒng)一。
第四,強化權(quán)力監(jiān)督制約,規(guī)范權(quán)力的正確行使。加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約,是有效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要圍繞科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實,繼續(xù)在強化監(jiān)督上下工夫。從我分管的工作看,主要做好兩項工作:一是繼續(xù)加強和改進(jìn)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)工作,充分發(fā)揮派駐機構(gòu)職能作用,著力強化對駐在部門及其系統(tǒng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查。二是認(rèn)真貫徹國務(wù)院的部署和要求,把推行行政問責(zé)制作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、改善政府管理,建設(shè)責(zé)任政府、法治政府的重要舉措,抓緊做好對有關(guān)文件的修改完善,適時發(fā)布施行。
第五,加強理論研究和工作指導(dǎo),不斷提高工作能力和水平。正確的實踐離不開科學(xué)理論的指導(dǎo),科學(xué)的理論總在總結(jié)實踐經(jīng)驗中產(chǎn)生。要把加強理論和政策研究作為紀(jì)檢監(jiān)察工作科學(xué)發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作,緊緊圍繞反腐倡廉建設(shè)重大實踐問題、緊緊圍繞委部機關(guān)中心工作,以課題研究為載體、以對策研究為重點,促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作更加體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。當(dāng)前,要加強對監(jiān)察機關(guān)如何提高推動貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀能力的研究,使我們的工作更加主動地圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)來開展,更加有效地推動解決影響和制約科學(xué)發(fā)展、人民群眾反映強烈的突出問題;要研究如何搞好統(tǒng)籌兼顧,綜合利用紀(jì)檢監(jiān)察兩個手段,處理好懲治和預(yù)防、治標(biāo)和治本、紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)和發(fā)揮部門職能作用等關(guān)系,使各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進(jìn);要加強《完善懲治和預(yù)防腐敗體系》課題研究,重點對懲防體系建設(shè)中如何充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用等加強調(diào)查和研究。