【編者按】 2010.2.27公司在總部召開了由公司總部各部門負責人、各下屬單位黨政負責人參加的黨風廉潔從業(yè)工作會議，公司紀委書記蔣成雙作工作報告，公司總經(jīng)理王海懷、黨委書記湯永生分別發(fā)表重要講話。會議還傳達了上級紀檢監(jiān)察工作會議精神，對公司09年各單位落實黨風廉政建設(shè)責任制的情況進行了通報。
此次會議是對全公司黨員領(lǐng)導干部廉潔從業(yè)的一次集體教育，也是對公司2010年黨風廉政建設(shè)工作的一次系統(tǒng)部署，對公司屬各單位落實黨風廉政建設(shè)工作具有重大的指導意義。為宣傳貫徹本次會議精神，分公司紀委辦對會議的重點內(nèi)容進行了摘要整理，供分公司各基層黨支部學習貫徹。
目 錄
1、黨委副書記、紀委書記蔣成雙同志在黨風廉潔從業(yè)工作會上的報告…………………………………………………………１
2、上級紀檢監(jiān)察工作會議精神傳達…………………………４
3、董事長兼總經(jīng)理王海懷同志在黨風廉潔從業(yè)工作會上的講話．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．７
4、黨委書記湯永生同志在黨風廉潔從業(yè)工作會上的講話…………………………………………………………….10
5、2009年度落實黨風廉政建設(shè)責任制考核檢查情況的通報……13
營造良好環(huán)境，服務科學發(fā)展
——在公司2010年黨風廉潔從業(yè)工作會上的報告
蔣成雙
面對反腐倡廉的大氣候和二航局反腐倡廉的小環(huán)境，我們應該堅定信心、大膽創(chuàng)新，貼近企業(yè)管理和制度創(chuàng)新的需要，不斷加大懲治和預防腐敗體系建設(shè)，確保二航局繼續(xù)沿著正確的發(fā)展道路健康前進。各單位要按照黨風廉政建設(shè)責任制“一崗雙責”的要求，強化“四種意識”，進一步抓好2010年的黨風建設(shè)和廉潔從業(yè)工作，為二航局的發(fā)展做出更卓越的貢獻。
一、強化學習意識，不斷提高促進企業(yè)科學發(fā)展的能力。
加強學習、不斷強化學習意識，對國有企業(yè)領(lǐng)導人員來說是一種工作需要、一種精神追求。一要把握學習內(nèi)容。既要學習專業(yè)知識、管理、法律和科技知識，也要學習我黨最新的理論和政策知識。今年公司紀委的黨風廉政宣教主題是“倡廉潔、促和諧、見實效”，并提出在各級組織中開展“會前講法10分鐘”活動，希望利用好每次集體活動、職工會議的前10分鐘，給員工講講企業(yè)需要的法律知識，增強全體員工的法律意識，提高大家依法辦事的能力。二要講究學習效果。各級領(lǐng)導人員要堅持邊學邊干，邊干邊學，在促進企業(yè)科學發(fā)展過程中增長知識、鍛煉才干、提高能力，用參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的大量實踐檢驗我們的學習成效。各級黨組織、中心學習組、人力資源部門要建立必要的學習制度、培訓制度，要多形式、多渠道培訓鍛煉干部隊伍，做到系統(tǒng)學與專題學相結(jié)合、自學與集中學相結(jié)合，在領(lǐng)導人員自加壓力學習的基礎(chǔ)上，多安排一些學習。
二、強化自律意識，不斷提高清廉自守的能力。
在市場經(jīng)濟條件下，少數(shù)利益主體（如分包商、供應商）會想方設(shè)法拉攏腐蝕我們的干部，在這種情況下，每一個黨員干部都要時刻繃緊廉潔自律這根弦，牢固堅守黨紀國法。在此，要求全體黨員干部要增強自律意識，守住“四關(guān)”：一要守住欲望關(guān)。多些高尚的情操，頂?shù)米≌T惑，耐得住寂寞，經(jīng)得住考驗，在人格上把握住本色，不為庸俗習氣所污染；在政治上把握住方向，不在大是大非面前犯糊涂；在金錢美色上把握住關(guān)口，不該得的不得，不該碰的不碰。二要守住愛好關(guān)。既要防止玩物喪志，又要防止別有用心的人鉆空子，更不能為滿足自己的愛好不講原則、不擇手段、不計后果。三要守住親情關(guān)。在情感上把握住原則，對親戚、配偶、子女不破“例子”、不留“空子”、不開“口子”。四要守住友情關(guān)。擇善而交、擇賢而交。
三、強化監(jiān)督意識，不斷提高企業(yè)內(nèi)控能力。
一是要加強對各級主要領(lǐng)導人員的監(jiān)督制約，切實完善現(xiàn)代企業(yè)制度。要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求和二航局發(fā)展實際，切實完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，在企業(yè)內(nèi)部形成科學合理、制衡有效的權(quán)力運行機制，使企業(yè)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)三權(quán)到位。
二是要規(guī)范各級黨組織參與企業(yè)重大問題決策，切實發(fā)揮黨組織的監(jiān)督作用。要準確定位企業(yè)黨組織在現(xiàn)代企業(yè)制度下的地位和職能，落實“雙向進入、交叉任職”的要求，從機制、制度上明確黨組織參與企業(yè)重大問題決策的方式和途徑，規(guī)范企業(yè)黨組織參與企業(yè)“三重一大”集體決策，把好政策關(guān)、方向關(guān)和監(jiān)督關(guān)；各級黨組織要在把好用人關(guān)的同時，把工作重心放在對干部的日常教育、管理和監(jiān)督上，確保干部隊伍作風優(yōu)良。
三是要以效能監(jiān)察和招標監(jiān)督、審計為重點，切實加強企業(yè)監(jiān)管。今年將在投資項目、鐵路項目加大效能監(jiān)察力度，力爭在這兩個新業(yè)務板塊的效能建設(shè)中深入進去、見到實效。《招標監(jiān)督辦法》已經(jīng)下發(fā)，各單位要重點宣傳貫徹和落實，切實做到招標前告知、招標中監(jiān)督、招標后報備。
四、強化懲戒意識，不斷提高打擊腐敗的能力。
近兩年，中央出臺了很多廉潔要求和黨紀法規(guī)，僅僅去年就陸續(xù)出臺《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導干部問責的暫行規(guī)定》、《關(guān)于進一步從嚴管理干部的意見》；還有與我們建筑企業(yè)聯(lián)系緊密的，如《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》等。公司紀委今年對工程（勞務）分包招議標、設(shè)備物資采購招議標、資金管理等腐敗問題易發(fā)多發(fā)的部位和環(huán)節(jié)，從嚴查處領(lǐng)導人員利用職權(quán)謀取私利的行為；從嚴查處索賄受賄、貪污私分、截留克扣、擠占挪用的行為；從嚴查處在工程、設(shè)備、物資招標活動中規(guī)避招標、虛假招標、圍標串標、違規(guī)變更合同等違紀違規(guī)行為；從嚴查處在工程建設(shè)中不講科學、不管質(zhì)量、不顧安全的違紀違規(guī)行為。對因決策嚴重失誤、濫用職權(quán)、監(jiān)管不力、不作為或者慢作為，造成重大損失或者惡劣影響的，要嚴格問責，嚴肅實施責任追究。
關(guān)于中交集團紀檢監(jiān)察工作會議和
武漢市反腐倡廉工作會議精神的傳達
黃煜卿
一、中交集團紀檢監(jiān)察工作會議精神
（一）周紀昌董事長講話的主要精神
周董事長強調(diào)了四個方面的工作：一是關(guān)于增強班子決策能力的問題。企業(yè)各級領(lǐng)導干部要切實加強對執(zhí)行“三重一大”決策制度重要性的認識，特別是各單位的黨政“一把手”更要帶頭執(zhí)行“三重一大”決策制度，凡是涉及企業(yè)重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金使用，必須集體討論、民主決策，絕不允許少數(shù)人或個人說了算。二是關(guān)于領(lǐng)導干部廉潔從業(yè)的問題。各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員要認真學習領(lǐng)會中央頒布的《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等一系列規(guī)定，不折不扣地加以貫徹執(zhí)行，要做廉潔從業(yè)的表率和模范。三是關(guān)于提高制度執(zhí)行力的問題。各級領(lǐng)導人員要根據(jù)公司的具體情況和發(fā)展變化了的實際，積極地推進機制制度創(chuàng)新，大力加強制度建設(shè)。尤其是重點加強企業(yè)在重大決策、產(chǎn)權(quán)交易、資產(chǎn)重組、工程項目、材料采購、財務管理、選人用人等關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)方面的制度建設(shè)，著重在提高制度執(zhí)行力上下功夫。四是關(guān)于加強監(jiān)督制約的問題。要構(gòu)筑起全方位的監(jiān)督防線，不斷創(chuàng)新監(jiān)督機制，逐步建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學、秩序嚴密、相互制約的權(quán)力運行機制。
（二）孟鳳朝總裁講話的主要精神
孟總裁講話分為三個部分。第一部分：統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強反腐倡廉建設(shè)的責任感和緊迫感。公司黨風建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)還存在著不容忽視的問題：一是制度不健全；二是執(zhí)行不得力；三是決策不科學；四是管理比較粗放。應采取有效措施進行治理。
第二部分：突出內(nèi)涵，把握重點，進一步明確紀檢監(jiān)察工作的總體思路和要求。一要提高認識，加強領(lǐng)導。各級黨組織要切實擔負起領(lǐng)導責任，定期聽取匯報，及時研究和解決工作中存在的困難和問題，支持紀檢監(jiān)察部門全面履職。各級領(lǐng)導班子要在機構(gòu)設(shè)置、人員配備、崗位交流和經(jīng)費開支等方面給予充分重視，做紀檢監(jiān)察工作的堅強后盾。二要嚴格執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，增強廉潔從業(yè)的自覺性。今年，各單位民主生活會要把執(zhí)行情況作為重要議題，認真開展批評與自我批評。三要加大監(jiān)督力度，努力構(gòu)建反腐倡廉大監(jiān)督工作格局。要以各級領(lǐng)導班子特別是主要領(lǐng)導為重點，加強對選人用人、大額資金使用、資本運作等重大問題決策的監(jiān)督，保證民主決策，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范；要前移監(jiān)督關(guān)口，加強事前和事中監(jiān)督，充分整合監(jiān)督資源，積極構(gòu)建全員參與的反腐倡廉“大監(jiān)督”工作格局。四要圍繞中心，服務大局，積極推進各項工作任務的落實。
第三部分：堅定信念，求真務實，進一步加強黨員領(lǐng)導干部作風建設(shè)的自覺性。一是要按照要求規(guī)范領(lǐng)導人員的職務行為。二是要加強領(lǐng)導人員的監(jiān)督工作。各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)要認真落實述職述廉、誡勉談話等制度，對發(fā)現(xiàn)有苗頭性的問題，要及時通過打招呼、誡勉談話、召開民主生活會等形式，早作提醒，防微杜漸。各級領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部要自覺增強主動接受監(jiān)督的意識，班子成員間要本著對事業(yè)負責、對同志負責的態(tài)度，加強相互監(jiān)督。三是要切實加強查辦案件工作。
（三）劉湘東紀委書記工作報告的主要精神
劉湘東書記的報告提出了2010年紀檢監(jiān)察工作要突出抓好六項重點工作：一是深化宣傳教育，筑牢黨員干部思想防線。二是強化監(jiān)督檢查，促進黨員干部作風建設(shè)。要加強對領(lǐng)導干部的監(jiān)督，深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和“小金庫”等專項治理工作。三是加大查辦力度，堅決懲治違紀違法行為。要暢通信訪舉報渠道，嚴肅查處企業(yè)領(lǐng)導人員違反廉潔從業(yè)規(guī)定的案件、違反財經(jīng)紀律的案件、以權(quán)謀私嚴重損害職工利益和企業(yè)利益的案件。四是提高效能理念，繼續(xù)深化效能監(jiān)察工作。要大力開展成本管理效能監(jiān)察，擴大監(jiān)察范圍。五是完善約束機制，深入推進懲防體系建設(shè)。監(jiān)督管理要貫穿于管理全過程，重要經(jīng)營管理環(huán)節(jié)要給紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督管理留有接口。六是加強隊伍建設(shè)，推動紀檢監(jiān)察工作上水平。紀檢監(jiān)察部門負責人的任免要征求上級紀檢監(jiān)察部門意見后才能下文。
二、武漢市反腐倡廉工作會議精神
楊松同志強調(diào)要準確把握當前形勢，進一步增強做好反腐倡廉工作的責任感和緊迫感。強調(diào)以改革創(chuàng)新精神，大力加強反腐倡廉制度建設(shè)。要健全宣傳教育制度、監(jiān)督制度、預防腐敗制度和腐敗懲處制度；要科學地制定制度，在實踐中完善制度，在發(fā)展中創(chuàng)新制度；要把提高執(zhí)行力作為制度建設(shè)的重要保障。
阮成發(fā)同志強調(diào)要充分認識加強責任政府建設(shè)的必要性和重要性，正視當前面臨的突出問題，大力推進責任政府建設(shè)。
車延高同志的報告提出了2010年的工作任務：一是深入開展監(jiān)督檢查。二是加大查案工作力度。三是積極回應社會關(guān)切，著力解決人民群眾反映的突出問題。四是切實加強作風建設(shè)，筑牢抵御消極腐敗現(xiàn)象的重要屏障。五是著力構(gòu)建防控體系，不斷提高預防腐敗工作成效。深入開展黨性黨風黨紀教育，加強對權(quán)力運行的監(jiān)督，推進體制機制改革和制度創(chuàng)新，推進腐敗風險預警防控工作。
堅持廉潔從業(yè) 促進健康發(fā)展
——在公司2010年黨風廉潔從業(yè)工作會上的講話
王海懷
一、企業(yè)的健康快速發(fā)展需要有一個風清氣正、廉潔清新的內(nèi)部軟環(huán)境。
我們大力開展黨風廉政建設(shè)，倡導廉潔從業(yè)，目的不在于就事論事的處理幾個案子，懲處幾個人，而是要通過這樣的工作，在我們企業(yè)內(nèi)部樹立一種風清氣正的發(fā)展環(huán)境，營造一種清新廉潔的發(fā)展氛圍，希望公司各級領(lǐng)導高度重視，率先垂范；希望紀檢監(jiān)察的同志們不斷創(chuàng)新，大膽工作，抓出成效。
二、進一步完善管理體系再造工作，確保權(quán)力運行陽光透明，為黨風廉潔從業(yè)工作提供強有力的制度保障。
通過完善管理制度，使工作流程化、制度化、規(guī)范化，增強公開性、透明性。特別是在一些容易出問題，滋生腐敗現(xiàn)象的領(lǐng)域，通過制度設(shè)計，使其在陽光透明的狀態(tài)下運行。推動采購交易中心建設(shè)，讓工程分包采購工作通過公開的交易平臺完成，減少暗箱操作、違法交易；大力推進項目大宗物資材料的集中采購和船機設(shè)備的招標采購，使整個采購交易活動更加透明，體現(xiàn)公開、公平原則，達到降低采購成本的目的。今年公司資金管理系統(tǒng)將上線運行，將保證資金的使用和調(diào)度更加公開化、透明化，將資金進出過程置于嚴格的監(jiān)控之下,從而大大減少資金管理方面的風險和漏洞。同時，為確保員工的招聘、調(diào)動、提拔真正以品行、能力、業(yè)績?yōu)榛A(chǔ)，公司將出臺《績效考核辦法》作為提拔任用的客觀依據(jù)，避免主觀性和一些違紀違規(guī)行為。
希望紀檢監(jiān)察的同志們開動腦筋，經(jīng)常琢磨，看看還有哪些領(lǐng)域的工作流程需要清晰，制度需要完善，并積極協(xié)助業(yè)務部門做好制度的設(shè)計工作，為公司的黨風廉潔從業(yè)工作搭建制度性屏障，確保監(jiān)督制衡科學有效，從根本上提高反腐倡廉工作水平和質(zhì)量。
三、進一步增強對風險的管控能力，有效規(guī)避廉政風險。
具體到廉潔從業(yè)方面的風險管控問題，首先需要各級領(lǐng)導從公司運行安全的高度，從思想上提高認識，認真對待。這幾年公司在反腐倡廉工作上也出現(xiàn)過一些問題，包括陽邏大橋事件，已經(jīng)在一定的范圍內(nèi)給公司的健康發(fā)展帶來巨大的沖擊，其中的教訓大家一定要吸取。思想上重視后，在行動上必須要有一些綜合性的內(nèi)控措施，除了前面講到的辦事陽光、程序透明之外，要做好事前預控工作，綜合發(fā)揮管理體系內(nèi)審、效能監(jiān)察、內(nèi)部審計以及監(jiān)事會的功效，盡早發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)苗頭，及時責令整改，把問題解決在萌芽狀態(tài)。對于已經(jīng)暴露的腐敗問題和違紀違規(guī)行為，各單位不得隱瞞，不要姑息遷就，要及時上報，以便及時采取有效措施，妥善處理，減小對企業(yè)發(fā)展帶來的負面影響。
四、增強法制觀念，嚴格自律，實現(xiàn)企業(yè)和個人的可持續(xù)發(fā)展。
首先要做的就是對我們所從事的工作要有一個清醒的認識，同時遵守國家的法律法規(guī)，確保企業(yè)戰(zhàn)略與國家“十二五”規(guī)劃協(xié)同、合拍，確保企業(yè)誠信經(jīng)營，合法贏利。這樣我們就回歸到了辦企業(yè)的本質(zhì)，我們的發(fā)展就會在正確的道路上穩(wěn)步前進，就可以有效避免一些違法違規(guī)和不守信行為給公司發(fā)展帶來的風險，甚至是災難。
具體到個人也一樣，我們是在管理著國家的資產(chǎn)，不是在經(jīng)營著自己的公司，要正確處理好國家、集體、個人利益的關(guān)系，要通過對國有資產(chǎn)的高質(zhì)量運營，既為企業(yè)賺取利潤，又為國家創(chuàng)造價值，在這個過程中通過自己貢獻體現(xiàn)自身的價值，獲取應得的報酬。所以一切損害國家、公司利益的事情都不能做，不許做。企業(yè)領(lǐng)導應當經(jīng)常捫心自問，看看自己的理想信念是否出現(xiàn)偏差，看看自己的決策是否促進了企業(yè)的發(fā)展，看看自己的工作是否規(guī)范了企業(yè)的管理，看看自己的言行有沒有逾越法律法規(guī)的紅線，看看自己的生活情趣是否高雅健康，不斷增強自律意識，自覺遠離一些不健康的生活方式，控制好欲望，多學習，多思考，多鍛煉，多干事，在促進企業(yè)發(fā)展過程中挖掘自身潛力、發(fā)揮自身潛能，使自己的職業(yè)生涯富有挑戰(zhàn)性，通過自己的努力實現(xiàn)個人和家庭的可持續(xù)發(fā)展。
在公司2010年黨風廉潔從業(yè)工作會上的講話
湯永生
今天,專門召開黨風廉潔從業(yè)工作會議，本身就說明公司黨委、行政對黨風廉潔從業(yè)工作的高度重視。我代表公司黨委講三點，概括起來就是：工作成效顯著，反腐問題猶存，同志仍需努力。
一、工作成效顯著
在大家的共同努力下，2009年我局黨風廉潔從業(yè)工作取得了顯著成效。我局反腐倡廉、廉潔從業(yè)的領(lǐng)導機制、管理制度進一步健全，黨風廉政建設(shè)進一步科學化、規(guī)范化，廉政文化建設(shè)很有特色，違法違紀行為進一步減少，內(nèi)部環(huán)境得到了進一步凈化。
二、反腐問題猶存
——違紀違規(guī)（包括職務過錯）現(xiàn)象仍然程度不同地存在著。
——干部作風（包括思想作風、工作作風和生活作風）漂浮問題仍然存在著。
——內(nèi)部監(jiān)督（包括效能監(jiān)察、責任追究）力度有待進一步加強。三、同志仍需努力
第一、進一步嚴格教育，切實加強干部黨性修養(yǎng)。
要切實加強黨員特別是各級領(lǐng)導人員的學習與教育，給予嚴格的要求和正確科學的指導；各級領(lǐng)導人員也應該自加壓力，發(fā)揮主觀能動性，勤奮學習、勇于實踐、持之以恒。
第二、進一步嚴格管理，大力弘揚優(yōu)良作風。
要進一步加強干部作風建設(shè)，進一步嚴格干部隊伍管理，努力克服不良現(xiàn)象，大力弘揚優(yōu)良作風，不斷提升我局各級領(lǐng)導者和管理者的領(lǐng)導力和管理力。目前，要著重在以下幾方面下功夫。
——牢記黨的思想路線，在實踐中解放思想、實事求是、與時俱進。堅決改變少數(shù)同志不認真學習理論，不用心汲取新知識，不深入思考新問題，思想上固步自封、停滯不前，工作上敷衍了事、庸碌無為的不良現(xiàn)象。
——樹立正確的權(quán)力觀，在工作中自覺做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要切實解決對職工群眾的認識、態(tài)度和感情問題，時刻把職工的利益、疾苦、冷暖和安危記掛心上，樂職工之所樂，憂職工之所憂，想職工之所想，急職工之所急，盡最大努力實現(xiàn)職工的愿望、滿足職工的需要、維護職工的利益。
——大興求真務實之風，在工作中忠于職守、真抓實干、科學決策。把我們的工作著力點真正放到研究解決企業(yè)改革發(fā)展的重大問題上，放到研究解決職工生產(chǎn)生活的緊迫問題上，真正深入到施工生產(chǎn)的第一線，深入了解企業(yè)改革、管理和發(fā)展中存在的困難和問題，深入了解職工群眾的呼聲和疾苦，積極務實地多做一些促進企業(yè)和諧發(fā)展的工作，多做一些職工看得見的實事，多解決一些企業(yè)管理中的難事。
——加強高尚人格養(yǎng)成，在行為中謙虛謹慎、艱苦奮斗、勤奮廉潔。牢記“兩個務必”，“自覺接受監(jiān)督，絕不脫離群眾，絕不貪圖安逸，絕不以權(quán)謀私”，始終做到謙虛謹慎、艱苦奮斗、清正廉潔，勵精圖治，不斷進取，以高尚的人格力量凝聚企業(yè)員工，提升企業(yè)品質(zhì)。
——嚴格干部作風管理，以紀律、制度的嚴肅規(guī)范性提升作風建設(shè)的執(zhí)行力。要緊密結(jié)合我局生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展的實際，進一步完善干部學習教育機制，端正思想觀念，強化服務意識；要進一步完善干部選拔任用機制，把好干部作風建設(shè)“源頭”關(guān)；要進一步完善干部檢查考核機制和監(jiān)督機制，增強干部作風建設(shè)的約束力，提升干部作風建設(shè)的執(zhí)行力，確保我局干部作風建設(shè)真正落到實處，收到實效。
第三、進一步嚴格監(jiān)督，確保干部廉潔從業(yè)。
要結(jié)合我局實際，進一步在探索創(chuàng)新廉潔從業(yè)監(jiān)督機制上下功夫，不斷提升我局廉潔文化建設(shè)的系統(tǒng)性和科學性。要繼續(xù)加強以政治思想、法律法規(guī)為主要內(nèi)容的廉潔從業(yè)教育、黨紀條規(guī)教育、警示教育，進一步強化領(lǐng)導干部廉潔從業(yè)意識；要深入開展廉潔文化建設(shè)，進一步營造濃厚的廉潔從業(yè)氛圍和環(huán)境。要進一步做好新形勢下我局廉潔從業(yè)監(jiān)督的調(diào)研、探索與創(chuàng)新工作，及時發(fā)現(xiàn)新問題，提出新對策，不斷提升廉潔從業(yè)監(jiān)督工作的科學性和有效性。要進一步健全民主決策機制，堅持重要事項集體研究討論，不斷提升企業(yè)重大問題決策的公示力。對黨員領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)情況要進行認真評議，并記入個人檔案，作為考核、調(diào)整、提拔的重要依據(jù)。
要進一步建立健全干部廉潔從業(yè)監(jiān)督機制，切實加強對領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)的監(jiān)督與監(jiān)察。一是繼續(xù)以效能監(jiān)察為抓手，以新的施工領(lǐng)域和業(yè)務板塊為重點，深入開展效能監(jiān)察活動，進一步提升企業(yè)內(nèi)部控制力。二是要不斷完善信訪舉報制度，拓寬信訪舉報渠道，廣泛接受職工和社會的監(jiān)督，進一步提升廉潔從業(yè)的監(jiān)視力；三是要進一步加大案件查處和責任追究，按照“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合法”的方針，切實抓好案件查處、問責和職務過錯責任追究，不斷提升懲戒威懾力。
2009年度落實黨風廉政建設(shè)責任制考核檢查情況的通報
按照公司黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署和要求，年初公司黨委、紀委對所屬11家單位進行了全面考核檢查?？己藱z查情況如下：
一、落實責任制主要情況及成效
各單位落實黨風廉政建設(shè)責任制的工作總體情況比較好，能按照責任制“一崗雙責”的要求，把落實黨風廉政建設(shè)責任制和反腐倡廉工作融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)，取得了一定工作成效。
一是責任制基礎(chǔ)工作進一步加強，《黨風廉政建設(shè)責任狀》得到了較好執(zhí)行。多數(shù)單位成立了黨風廉政建設(shè)責任制領(lǐng)導機構(gòu)；制定了《關(guān)于黨風廉政建設(shè)責任制的實施辦法》、《考核細則》等制度，對黨風廉政建設(shè)責任制和反腐敗工作的任務進行了分解，做到了責任到部門、任務到人頭；絕大多數(shù)單位簽訂了《黨風廉政建設(shè)責任狀》、《廉政合同》等；各單位黨政主要領(lǐng)導，對發(fā)現(xiàn)的問題及時研究解決，對違紀違規(guī)行為責成有關(guān)部門嚴肅查處和追究責任。
二是領(lǐng)導干部廉潔自律工作進一步深化。各單位以“黨風廉政宣教月”活動為契機，以“五照五思”活動為主抓手，廣泛開展了廉潔從業(yè)教育、法紀教育、警示教育等活動，進一步增強了各級黨員領(lǐng)導干部和重要崗位人員的規(guī)則意識、法紀意識和廉潔從業(yè)意識。全年共有76人次上交禮品禮金共計200多萬元。
三是效能監(jiān)察和招標監(jiān)督等企業(yè)內(nèi)控工作進一步加強。2009年，二、三公司，四、五、六、水工、深圳分公司和武港院共計8個單位立項開展了效能監(jiān)察16項，已完成13項，通過效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)問題99項，提出改進建議97條；協(xié)助建立規(guī)章制度10個，避免和挽回經(jīng)濟損失904萬元。公司、分（子）公司兩級紀檢監(jiān)察部門積極參與各類招議標活動的監(jiān)督，加大了事前監(jiān)督、跟蹤監(jiān)督力度。
四是源頭治腐工作不斷加強，懲防體系建設(shè)穩(wěn)步推進。各單位建立和完善各項規(guī)章制度力度進一步加大，源頭治腐領(lǐng)域不斷拓展，治理商業(yè)賄賂和預防職務犯罪工作進一步深化。絕大多數(shù)領(lǐng)導人員和重點崗位管理人員自覺抵制商業(yè)賄賂的意識進一步增強。
五是查案工作力度加大，信訪舉報和案件查辦了結(jié)率均達到100%。各單位高度重視信訪舉報工作，積極查處違紀違法案件，加大實施責任追究的力度。全年共收到信訪舉報14件，經(jīng)核查失實9件，部分屬實5件進行了適當處理。查處違紀案件1起，嚴重警告1人；實施責任追究4件，28人次受到責任追究。
六是紀檢監(jiān)察部門自身建設(shè)得到加強。
二、檢查考評結(jié)果及民主測評情況
通過考核組量化評分和職工民主測評打分結(jié)果看，各單位落實黨風廉政建設(shè)責任制的工作基本情況比較好，職工群眾反映基本滿意。
三、存在的問題
一是落實責任制工作發(fā)展不平衡。
二是黨風廉政建設(shè)制度的執(zhí)行不夠有力。
三是企業(yè)內(nèi)控管理工作還有待加強。
四是少數(shù)領(lǐng)導人員對自己和身邊工作人員要求不嚴。
四、工作希望與要求
各單位要進一步嚴格按照落實黨風廉政建設(shè)責任制的要求，健全黨風廉政建設(shè)責任制領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)，進一步加強組織領(lǐng)導，明確分工，明確責任；要進一步嚴格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度；要進一步加強領(lǐng)導班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)，使黨風廉政建設(shè)責任制“一崗雙責”要求得到落實。