紀(jì)檢監(jiān)察工作簡(jiǎn)訊
第一期(總第十七期)
五分公司監(jiān)察室(紀(jì)委辦)主辦 2010年3月
★ 季 度 大 事 記
★ 部 門(mén) 工 作
★ 基 層 動(dòng) 態(tài)
★ 反 腐 前 沿
★ 制 度快 報(bào)
抄送:公司蔣書(shū)記、公司紀(jì)委、監(jiān)察處,分公司張書(shū)記、王經(jīng)理、龔書(shū)記,分公司黨委委員、紀(jì)委委員,分公司黨群各部門(mén)、分公司屬各項(xiàng)目黨支部
一 季 度 大 事 紀(jì)
● 1月下旬,在二七大橋項(xiàng)目召開(kāi)了江岸檢察院、二航局檢企共建聯(lián)席會(huì)。會(huì)上,分公司、項(xiàng)目部對(duì)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)防工作啟動(dòng)以來(lái)的活動(dòng)情況進(jìn)行了總結(jié)匯報(bào),檢企雙方共同探討了實(shí)施預(yù)防職務(wù)犯罪、保障項(xiàng)目平安建設(shè)等方面的問(wèn)題,研究并提出了如何加強(qiáng)警示教育、依法應(yīng)對(duì)砂霸石霸等具體工作意見(jiàn),同時(shí)審定了2010年專(zhuān)項(xiàng)預(yù)防工作計(jì)劃。
● 春節(jié)前夕,紀(jì)委辦通過(guò)分公司網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向機(jī)關(guān)中層干部、基層單位負(fù)責(zé)人及部門(mén)主管發(fā)出廉政短消息,在祝福節(jié)日的同時(shí)做好廉潔自律督促工作。節(jié)日前后,分公司多位領(lǐng)導(dǎo)及基層單位負(fù)責(zé)人嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)要求,拒收及上交價(jià)值數(shù)萬(wàn)元禮品禮金,相關(guān)制度執(zhí)行情況良好。
● 2月,五分公司紀(jì)委被評(píng)為“中交集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)集體”。
● 3月,監(jiān)察室出臺(tái)《五分公司基層效能監(jiān)察自查工作實(shí)施辦法》,為進(jìn)一步加強(qiáng)和完善基層自我監(jiān)督工作機(jī)制建設(shè),指導(dǎo)基層單位規(guī)范開(kāi)展效能監(jiān)察工作提供了行動(dòng)指南。
● 3月,分公司紀(jì)委制定了《五分公司2010年紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)》及《主要工作一覽表》,對(duì)本年度紀(jì)檢監(jiān)察工作做出總體安排部署,相關(guān)文件即將下發(fā)。
● 3月,分公司紀(jì)委辦制作并發(fā)布了《公司2010年黨風(fēng)廉潔從業(yè)工作會(huì)議精神摘要》,要求各基層支部認(rèn)真組織學(xué)習(xí),深入宣傳貫徹。同時(shí)紀(jì)委辦結(jié)合當(dāng)前黨員干部廉潔自律工作的新要求,新標(biāo)準(zhǔn),對(duì)《五分公司領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律從業(yè)手冊(cè)》進(jìn)行了重新編輯和修訂,正陸續(xù)配發(fā)至分公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。
會(huì)議聚焦
中紀(jì)委五次會(huì)議解讀
指導(dǎo)思想 胡錦濤強(qiáng)調(diào),在新的一年里,我們必須全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè),抓緊解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,著力推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè),圍繞中心、服務(wù)大局,開(kāi)拓創(chuàng)新、狠抓落實(shí),不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新成效。
高度概括當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期反腐倡廉工作形勢(shì) 胡錦濤指出,全黨必須正確認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì),既充分看到反腐倡廉建設(shè)已經(jīng)取得的顯著成效,又深刻認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性,以更加堅(jiān)定的信心、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作,堅(jiān)定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)推向前進(jìn)。
要突出抓好以下四個(gè)方面工作 一是要進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉教育制度建設(shè),加強(qiáng)和改進(jìn)教育培訓(xùn)工作,加強(qiáng)和改進(jìn)反腐倡廉宣傳教育工作,提高反腐倡廉教育的科學(xué)性、規(guī)范性、有效性。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督制度建設(shè),認(rèn)真執(zhí)行和不斷完善各項(xiàng)監(jiān)督制度,改革和完善黨內(nèi)監(jiān)督體制,健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制,拓寬監(jiān)督渠道,增強(qiáng)監(jiān)督合力,加大監(jiān)督制度創(chuàng)新力度,建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防制度建設(shè),推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),建立健全預(yù)防腐敗信息系統(tǒng),建立健全防止利益沖突制度,形成有效預(yù)防腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制。四是要進(jìn)一步加強(qiáng)懲治制度建設(shè),建立健全腐敗案件及時(shí)揭露、發(fā)現(xiàn)、查處機(jī)制,建立腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域調(diào)查分析和專(zhuān)項(xiàng)治理制度,健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及其配套制度。
要重點(diǎn)抓好以下幾方面工作 第一,加強(qiáng)對(duì)中央關(guān)于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、督促整改。第二,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育監(jiān)督,以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育和廉潔從政教育,大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng),繼續(xù)引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率。第三,認(rèn)真解決損害群眾利益的問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,嚴(yán)肅查處嚴(yán)重侵害群眾利益案件,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。第四,堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件,嚴(yán)肅查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件,決不讓任何腐敗分子逃脫黨紀(jì)國(guó)法懲處。
強(qiáng)調(diào)制度建設(shè) 切實(shí)抓好反腐倡廉制度建設(shè),必須不斷提高制度執(zhí)行力。各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)制度執(zhí)行的組織領(lǐng)導(dǎo),保證反腐倡廉各項(xiàng)制度得到切實(shí)執(zhí)行
關(guān)于制度建設(shè) 胡錦濤強(qiáng)調(diào),反腐倡廉制度建設(shè)是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容,是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的緊迫任務(wù)。要以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項(xiàng)制度為重點(diǎn),以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心,以提高制度執(zhí)行力為抓手,加強(qiáng)整體規(guī)劃,抓緊重點(diǎn)突破,逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系,切實(shí)提高制度執(zhí)行力、增強(qiáng)制度實(shí)效。
關(guān)于制度創(chuàng)新 胡錦濤強(qiáng)調(diào),形勢(shì)在發(fā)展,實(shí)踐在深入,人民群眾對(duì)反腐倡廉提出了新要求新期待,這些都要求我們及時(shí)研究新情況、解決新問(wèn)題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)創(chuàng)新。要深入研究反腐倡廉建設(shè)的突出問(wèn)題,按照與改革開(kāi)放偉大實(shí)踐相適應(yīng)、重大舉措相配套的要求,配合深化行政管理體制改革、干部人事制度改革、司法體制和工作機(jī)制改革來(lái)進(jìn)行。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè) 胡錦濤強(qiáng)調(diào),紀(jì)檢監(jiān)察干部要注重加強(qiáng)思想政治建設(shè)和能力建設(shè),增強(qiáng)政治意識(shí)、表率意識(shí)、法治意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、宗旨意識(shí),忠誠(chéng)于黨和人民事業(yè),堅(jiān)持黨性原則,忠實(shí)履行職責(zé),帶頭遵守和維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)國(guó)法,對(duì)腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)。各級(jí)黨委和政府要高度重視并自覺(jué)承擔(dān)起推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo),支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)、開(kāi)展工作,幫助解決紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題,推動(dòng)落實(shí)反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)。
一季度部門(mén)重點(diǎn)工作開(kāi)展情況
一、黨風(fēng)廉政建設(shè)
(1)1月,分公司黨委召開(kāi)2010年黨群工作務(wù)虛會(huì)研究2010年黨委工作思路和工作要點(diǎn)。會(huì)上,黨委、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真聽(tīng)取了紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)人的工作匯報(bào),對(duì)2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作規(guī)劃分別作出重要指示,要求紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級(jí)思路,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,結(jié)合工作實(shí)際,部署2010年紀(jì)檢監(jiān)察工作。
(2)1月,結(jié)合分公司物流中心組織物資主管進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),分公司紀(jì)委書(shū)記對(duì)與會(huì)者做了專(zhuān)場(chǎng)廉政教育集體談話,以分公司發(fā)生辦結(jié)的典型案例為切入點(diǎn)深入剖析,對(duì)物資主管人員在端正工作作風(fēng)、遵守管理制度、自覺(jué)接受監(jiān)督等方面做了重點(diǎn)要求。同時(shí),對(duì)認(rèn)真落實(shí)公司《招議標(biāo)監(jiān)督辦法》等問(wèn)題進(jìn)行了宣傳和強(qiáng)調(diào)。
(3)2月,紀(jì)委辦配合上級(jí)組織召開(kāi)了公司“2010年黨風(fēng)廉潔從業(yè)工作會(huì)”,并提交分公司紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)交流材料,會(huì)后,紀(jì)委辦編輯廉潔從業(yè)工作會(huì)專(zhuān)題學(xué)習(xí)材料,要求各支部認(rèn)真組織學(xué)習(xí),貫徹會(huì)議精神。
(4)2月,春節(jié)前夕,紀(jì)委辦及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)省國(guó)資委紀(jì)委《關(guān)于2010年春節(jié)期間嚴(yán)格遵守廉潔自律規(guī)定 堅(jiān)持厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)行為的通知》的文件,要求各支部嚴(yán)格遵照文件精神,督促領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定。
(5)3月,為規(guī)范基層單位廉政監(jiān)督標(biāo)牌的設(shè)立,落實(shí)上級(jí)“四起來(lái)”工作要求,紀(jì)委辦按照公司標(biāo)牌制作統(tǒng)一格式對(duì)分公司廉政標(biāo)牌的設(shè)立及制作進(jìn)行了規(guī)范,相關(guān)文件即將下發(fā)。
(6)3月,紀(jì)委辦對(duì)《五分公司領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律從業(yè)手冊(cè)》進(jìn)行了重新編輯和修訂,目前已配發(fā)至分公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。
(7)3月,分公司紀(jì)委對(duì)本年度紀(jì)檢監(jiān)察工作做出總體安排部署,《工作要點(diǎn)》及相關(guān)文件即將下發(fā)。
(8)1月,紀(jì)委辦收到群眾舉報(bào),反映某項(xiàng)目調(diào)度長(zhǎng)瀆職一事,經(jīng)委托項(xiàng)目黨支部協(xié)助調(diào)查核實(shí),項(xiàng)目相關(guān)職能部門(mén)及人員出具書(shū)面材料予以澄清,證明舉報(bào)信息完全失實(shí),紀(jì)委辦以電子郵件的形式對(duì)舉報(bào)者進(jìn)行了回復(fù)。3月,紀(jì)委辦對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)辦的反映某項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以權(quán)謀私舉報(bào)信進(jìn)行了初步核實(shí)。
二、效能監(jiān)察及監(jiān)督保障工作
(1)1月,分公司對(duì)2009年度物資管理專(zhuān)項(xiàng)效能監(jiān)察工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),并對(duì)各基層單位開(kāi)展工作情況進(jìn)行了檢查和評(píng)比,向上級(jí)推薦“海星”獎(jiǎng)優(yōu)秀效能監(jiān)察先進(jìn)單位。
(2)1月,針對(duì)貴都八標(biāo)項(xiàng)目責(zé)任追究案件的典型性,監(jiān)察室向各基層單位發(fā)布了相關(guān)《監(jiān)察通報(bào)》,要求各基層單位引以為鑒,規(guī)范管理行為,避免類(lèi)似事件的發(fā)生。
(3)2月,監(jiān)察室對(duì)分公司2009年物資集中采購(gòu)招標(biāo)的相關(guān)監(jiān)督工作進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查和總結(jié),并向分公司提交了《監(jiān)督報(bào)告》,目前,《報(bào)告》已呈分公司主要領(lǐng)導(dǎo)閱示。
(4)2月,分公司紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)親率部門(mén)工作人員赴某項(xiàng)目協(xié)調(diào)處理有關(guān)農(nóng)民工工資結(jié)算糾紛,目前相關(guān)問(wèn)題已經(jīng)妥善解決。
(5)3月,監(jiān)察室出臺(tái)《五分公司基層效能監(jiān)察自查工作實(shí)施辦法》。(6)3月,監(jiān)察室向分公司屬各基層單位寄送《中交二航局招標(biāo)監(jiān)督辦法》,同時(shí),發(fā)布關(guān)于嚴(yán)格貫徹執(zhí)行公司《招標(biāo)監(jiān)督辦法》的通知文件,要求各基層單位積極組織相關(guān)部門(mén)及人員學(xué)習(xí),嚴(yán)格遵照《辦法》的要求,規(guī)范各類(lèi)招標(biāo)活動(dòng)。
(7)1-3月,監(jiān)察室參與設(shè)備部采購(gòu)試驗(yàn)儀器和砼攪拌站設(shè)備的合同評(píng)審工作,按程序留存相關(guān)資料備查;派員參加物流中心分別為九江二橋、西寶客專(zhuān)、貴都八標(biāo)、貴清高速等項(xiàng)目電纜線、橡膠支座、錨具等材料招(議)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)標(biāo)會(huì)9場(chǎng)次,對(duì)其過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督并收集相關(guān)資料備查。
三、廉潔自律
1、2月,分公司三位領(lǐng)導(dǎo)及某部門(mén)負(fù)責(zé)人共上交禮金25000元及禮品酒一提。
2、1-2月,基層項(xiàng)目多位領(lǐng)導(dǎo)及部門(mén)主管共拒收禮金八萬(wàn)元,上交禮金至項(xiàng)目財(cái)務(wù)共計(jì)56000元,上交各類(lèi)禮品價(jià)值約計(jì)1.9萬(wàn)元(禮品留作項(xiàng)目招待使用)。
一季度基層重點(diǎn)工作開(kāi)展情況
一季度,各基層單位圍繞生產(chǎn)任務(wù),按照分公司紀(jì)委統(tǒng)一部署開(kāi)展各項(xiàng)工作,有力的促進(jìn)了施工生產(chǎn)。
一、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作
1、1月,巴基斯坦卡西姆港碼頭項(xiàng)目黨支部對(duì)全年的廉政建設(shè)工作進(jìn)行盤(pán)點(diǎn),結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn), 對(duì)各部門(mén)負(fù)責(zé)人開(kāi)展廉政教育專(zhuān)題會(huì),日常工作中強(qiáng)化制度建設(shè),在工作紀(jì)律上嚴(yán)格管理干部,做到預(yù)防在先。
2、1月,京滬高鐵項(xiàng)目黨支部邀請(qǐng)局總部黨委領(lǐng)導(dǎo)為項(xiàng)目黨員干部講廉政課,開(kāi)展廉潔自律專(zhuān)題教育活動(dòng)。
3、1月,石虎塘項(xiàng)目黨支部組織黨員干部學(xué)習(xí)《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等相關(guān)文件精神,教育為先,營(yíng)造廉潔自律良好氛圍。
4、1月,太中銀項(xiàng)目黨支部組織黨員干部觀看廉政警示教育光碟,強(qiáng)化思想教育,增進(jìn)黨員干部自警自律意識(shí)。
5、1月,永武高速項(xiàng)目黨支部組織領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)“建立健全教育制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系”相關(guān)文件,樹(shù)立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)大局意識(shí)。
6、2月,太中銀項(xiàng)目黨支部通過(guò)學(xué)習(xí)分公司09年紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié),對(duì)總結(jié)中反映其他項(xiàng)目出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行深刻反思,對(duì)照梁場(chǎng)廉政建設(shè)的不足之處及時(shí)加以改進(jìn),并制定了2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃,同時(shí),組織班子成員和關(guān)鍵崗位負(fù)責(zé)人集中學(xué)習(xí)廉潔自律有關(guān)規(guī)定,在新的一年里做到教育預(yù)防先行。
7、3月,九江二橋項(xiàng)目黨支部在班子成員會(huì)議上對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律進(jìn)行了重點(diǎn)要求,確保不出廉政問(wèn)題。
8、3月,石虎塘項(xiàng)目黨支部組織班子成員學(xué)習(xí)中紀(jì)委有關(guān)會(huì)議中對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“五個(gè)嚴(yán)禁”的要求,做好重點(diǎn)人群教育防范工作。
9、3月,二七大橋項(xiàng)目黨支部以先進(jìn)人物典型事例為載體,在黨員干部中開(kāi)展廉政宣傳教育活動(dòng),增強(qiáng)廣大黨員干部的廉政意識(shí),不斷提高黨員干部廉政自覺(jué)性。
二、“三小組”開(kāi)展工作情況
1、太中銀梁場(chǎng):效能監(jiān)察自查小組對(duì)全年活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié),對(duì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)研究,解決落實(shí),并對(duì)新一年的工作進(jìn)行總體規(guī)劃。
2、巴基斯坦卡西姆港:黨風(fēng)廉政監(jiān)督小組對(duì)項(xiàng)目部組織的勞務(wù)分包工作進(jìn)行程序監(jiān)督,協(xié)助項(xiàng)目部加強(qiáng)分包招標(biāo)、結(jié)算會(huì)簽、財(cái)務(wù)合同聯(lián)動(dòng)支付等工作的管理監(jiān)督;合同監(jiān)督小組堅(jiān)持對(duì)項(xiàng)目部外租機(jī)械設(shè)備合同等評(píng)審過(guò)程實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督并會(huì)簽,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)給予通報(bào)并整改落實(shí);黨風(fēng)廉政建設(shè)小組對(duì)項(xiàng)目部物資油料實(shí)行細(xì)化管理,強(qiáng)化有關(guān)程序監(jiān)督,厲行節(jié)約,杜絕浪費(fèi)。
3、石虎塘:合同監(jiān)督小組對(duì)項(xiàng)目部分包單位工程款結(jié)算支付和材料供應(yīng)付款情況進(jìn)行了年終檢查,未出現(xiàn)超付現(xiàn)象,相關(guān)制度執(zhí)行情況良好。
4、二七大橋:合同監(jiān)督小組對(duì)項(xiàng)目購(gòu)進(jìn)砂石料的合同單價(jià)進(jìn)行成本分析和測(cè)算,最終按合理價(jià)格簽訂合同。
5、麻架高速:合同監(jiān)督小組對(duì)項(xiàng)目部水泥招標(biāo)以及分包商引進(jìn)情況進(jìn)行全程監(jiān)督,確保嚴(yán)格按照相關(guān)制度要求執(zhí)行。
6、永武高速:黨風(fēng)廉政建設(shè)小組年終對(duì)農(nóng)民工工資發(fā)放情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,并建立農(nóng)民工檔案,確保了項(xiàng)目生產(chǎn)建設(shè)的穩(wěn)定、有序。
7、設(shè)備站:合同監(jiān)督小組深入基層單位攪拌站核查現(xiàn)金使用情況,嚴(yán)把成本控制關(guān);黨風(fēng)廉政建設(shè)小組對(duì)九江二橋項(xiàng)目對(duì)外簽定租用設(shè)備3臺(tái)的協(xié)議實(shí)施過(guò)程監(jiān)督;合同監(jiān)督小組通過(guò)對(duì)所屬各攪拌站的運(yùn)行情況進(jìn)行分析,及時(shí)分析部分項(xiàng)目出現(xiàn)虧損的原因,同時(shí)改進(jìn)管理,強(qiáng)化監(jiān)控。
8、鄂東B標(biāo):合同監(jiān)督小組分別對(duì)砂石料倉(cāng)暖棚工程合同簽訂和勞務(wù)分包工程的結(jié)算過(guò)程實(shí)施監(jiān)督。
反腐前沿
(一)國(guó)家預(yù)防腐敗2010年工作規(guī)劃
中國(guó)國(guó)家預(yù)防腐敗局今年將以防止權(quán)力濫用、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和防止利益沖突為重點(diǎn),著力探索預(yù)防腐敗的措施和辦法,努力實(shí)現(xiàn)有效預(yù)防腐敗的工作目標(biāo)。監(jiān)察部、國(guó)家預(yù)防腐敗局近日聯(lián)合印發(fā)了《國(guó)家預(yù)防腐敗局2010年工作要點(diǎn)》。
要點(diǎn)明確,2010年國(guó)家預(yù)防腐敗局的工作重點(diǎn)主要有:充分發(fā)揮預(yù)防腐敗工作聯(lián)席會(huì)議的組織協(xié)調(diào)和議事決策作用,繼續(xù)通過(guò)聯(lián)席會(huì)議研究并協(xié)調(diào)解決預(yù)防腐敗工作中涉及改革和制度建設(shè)等方面的重要問(wèn)題??偨Y(jié)推廣一些地區(qū)在開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理、行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)等方面的成熟經(jīng)驗(yàn),制定出臺(tái)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理、建立權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制的意見(jiàn)。深化政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi),總結(jié)推廣政務(wù)服務(wù)建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行,認(rèn)真落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》,加大群眾關(guān)心熱點(diǎn)問(wèn)題的信息公開(kāi)力度。積極開(kāi)展行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織防治腐敗工作。探索建立預(yù)防腐敗信息系統(tǒng),開(kāi)展對(duì)相關(guān)制度的廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
要點(diǎn)提出,2010年要繼續(xù)開(kāi)展制止公款出國(guó)旅游專(zhuān)項(xiàng)工作。堅(jiān)持鞏固成果、調(diào)整結(jié)構(gòu)、有保有壓、完善管理的指導(dǎo)思想,繼續(xù)嚴(yán)格控制和適度壓縮因公出國(guó)人次數(shù)和經(jīng)費(fèi),狠抓因公出國(guó)管理制度的執(zhí)行,繼續(xù)完善因公出國(guó)管理制度,加強(qiáng)對(duì)雙跨團(tuán)組的管理,嚴(yán)肅查處公款出國(guó)旅游案件。
要點(diǎn)強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)對(duì)預(yù)防腐敗重要問(wèn)題的對(duì)策研究。針對(duì)一些部門(mén)、領(lǐng)域發(fā)生的重大典型案件,組織開(kāi)展案件剖析工作;研究加強(qiáng)對(duì)配偶子女均已移居國(guó)(境)外的公職人員管理相關(guān)規(guī)定的具體落實(shí)辦法;配合有關(guān)部門(mén)研究提出完善政府采購(gòu)制度、公共資源交易制度以及逐步完善社會(huì)征信體系的對(duì)策;推動(dòng)地方和有關(guān)中央國(guó)家機(jī)關(guān)、部分大型國(guó)有企業(yè)圍繞預(yù)防腐敗重要問(wèn)題進(jìn)行試點(diǎn),支持條件成熟的?。▍^(qū)、市)成立預(yù)防腐敗機(jī)構(gòu)。
(二)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》已由中共中央于2010年1月18日頒布施行。中紀(jì)委就《廉政準(zhǔn)則》的有關(guān)情況,做出說(shuō)明。
《廉政準(zhǔn)則》,是在《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》的基礎(chǔ)上修訂而成的。一是全面吸收中央和中央紀(jì)委關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政新要求的需要。二是吸收借鑒實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的需要。三是與其他黨內(nèi)法規(guī)更好銜接的需要。近年來(lái),反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)取得重大進(jìn)展,《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等一批重要法規(guī)相繼出臺(tái)。四是《廉政準(zhǔn)則(試行)》的實(shí)施與監(jiān)督部分比較單薄,需要加以充實(shí)和完善,增強(qiáng)其執(zhí)行力和可操作性。
注:《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》(全文)見(jiàn)本期簡(jiǎn)訊“制度快報(bào)”一欄。
(三)武漢城市圈謀劃“反腐聯(lián)盟”
隨著武漢城市圈“兩型社會(huì)”建設(shè)帶來(lái)大項(xiàng)目、大資金流動(dòng)增多,大發(fā)展加快,在征地拆遷、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,在招標(biāo)采購(gòu)、資金使用等重點(diǎn)環(huán)節(jié),很容易形成權(quán)力和利益的集中點(diǎn),出現(xiàn)腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),如果防范不到位、控制不及時(shí),就可能引發(fā)腐敗問(wèn)題。此外,武漢城市圈實(shí)行的圈內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局等“五個(gè)一體化”,必然導(dǎo)致企業(yè)異地冠名注冊(cè)、重大工程跨區(qū)域建設(shè)、各類(lèi)人員流動(dòng)式創(chuàng)業(yè)等現(xiàn)象日益增多,也給監(jiān)管工作提出了新的課題。根據(jù)省紀(jì)委、省監(jiān)察廳構(gòu)建武漢城市圈腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控體系的要求,來(lái)自城市圈9個(gè)城市的紀(jì)檢、監(jiān)察和發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo),就《關(guān)于構(gòu)建武漢城市圈“兩型社會(huì)”建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控體系的意見(jiàn)》(征求意見(jiàn)稿)進(jìn)行了討論。
會(huì)議建議:由省紀(jì)委牽頭成立武漢城市圈腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期召開(kāi)反腐倡廉聯(lián)席會(huì)議,建立監(jiān)督檢查跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)制度,并試行異地辦案合作機(jī)制等,形成城市圈“反腐聯(lián)盟”。
(四)城市圈擬共建反腐監(jiān)控網(wǎng) 企業(yè)行賄則限制經(jīng)營(yíng)
省紀(jì)委在漢召開(kāi)武漢城市圈“兩型社會(huì)”建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控體系座談會(huì),共商建立腐敗風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控預(yù)警機(jī)制。
省委常委、省紀(jì)委書(shū)記黃先耀在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出,“兩型社會(huì)”建設(shè)項(xiàng)目聚集、資金密集。在招標(biāo)采購(gòu)、審批監(jiān)管、資金使用等重點(diǎn)環(huán)節(jié),必然形成權(quán)力和利益的集中點(diǎn)。如果防范不到位,就可能引發(fā)腐敗問(wèn)題。因此要以創(chuàng)新精神探索構(gòu)建武漢城市圈腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控體系,并草擬了構(gòu)建腐敗防控體系的初步意見(jiàn)?!兑庖?jiàn)》中提出,在城市圈紀(jì)檢部門(mén)將建立區(qū)域合作機(jī)制、跨區(qū)域監(jiān)督檢查的聯(lián)動(dòng)制度,共享信息資源。城市圈內(nèi)還將研究出臺(tái)企業(yè)“黑名單”統(tǒng)一公布制度:對(duì)查實(shí)的企業(yè)商業(yè)行賄不良信息,將在九城市內(nèi)統(tǒng)一記錄和公布,并限制該企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
(五)武漢反腐倡廉“新看點(diǎn)”
省委副書(shū)記、市委書(shū)記楊松在全市反腐倡廉工作會(huì)議上指出:“要深刻認(rèn)識(shí)反腐倡廉工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性,不斷增強(qiáng)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任感和緊迫感;加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),確保反腐倡廉各項(xiàng)工作落到實(shí)處。”
會(huì)議、接待、出境、公務(wù)用車(chē)支出“零增長(zhǎng)”
“有的領(lǐng)導(dǎo)干部把出國(guó)當(dāng)作待遇來(lái)享受,和同級(jí)官員互相攀比”,楊松強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)決剎住這種風(fēng)氣,嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出國(guó)批次和人數(shù);出國(guó)經(jīng)費(fèi)要先經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核。
并聯(lián)審批實(shí)行“首問(wèn)責(zé)任制”
對(duì)于重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的審批,主要職能部門(mén)要牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén),按照提前介入、超前服務(wù)、靠前指導(dǎo)的要求,為企業(yè)提供便捷服務(wù)。
黨員干部中開(kāi)展“六查六看”活動(dòng)
楊松說(shuō),胡錦濤總書(shū)記近期提到的,部分黨員干部存在宗旨意識(shí)不強(qiáng)、政績(jī)觀不正確、個(gè)人主義嚴(yán)重等六方面問(wèn)題,在我市少數(shù)干部中也不同程度存在。他介紹,“六查六看”包括:查宗旨觀念是否牢固,看是否做到立黨為公、執(zhí)政為民;查理論是否聯(lián)系實(shí)際,看是否切實(shí)用黨的科學(xué)理論指導(dǎo)工作實(shí)踐;查責(zé)任意識(shí)是否強(qiáng)化,看是否切實(shí)履行黨和人民賦予的職責(zé);查政績(jī)觀是否正確,看是否切實(shí)按照客觀規(guī)律謀劃發(fā)展;查利益觀是否正確,看是否把人民利益放在首位;查紀(jì)律觀念是否增強(qiáng),看是否切實(shí)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
糾正建設(shè)工程招投標(biāo)中的亂作為
楊松指出,我市建立的土地使用權(quán)出讓中心、建設(shè)工程招投標(biāo)中心、產(chǎn)權(quán)交易中心、政府采購(gòu)中心這四個(gè)工作平臺(tái),有利于從源頭上治理腐敗;“但是去年這些領(lǐng)域仍然有腐敗現(xiàn)象發(fā)生,我們要繼續(xù)探索完善有關(guān)的監(jiān)督機(jī)制”。
市長(zhǎng)阮成發(fā)在會(huì)上指出,建設(shè)工程招投標(biāo)是腐敗問(wèn)題的高發(fā)地,紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,嚴(yán)禁為本人或特定關(guān)系人謀取私利,嚴(yán)禁相互請(qǐng)托,為特定關(guān)系人提供便利,謀取不當(dāng)利益;堅(jiān)決糾正影響項(xiàng)目建設(shè)、影響投資環(huán)境和制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不作為、亂作為問(wèn)題。
服務(wù)企業(yè)年:主動(dòng)、周到、熱情
阮成發(fā)指出,今年是我市“服務(wù)企業(yè)年”,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)服務(wù)措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,要加強(qiáng)對(duì)基層站所和窗口部門(mén)工作人員的管理監(jiān)督,堅(jiān)決杜絕“大門(mén)好進(jìn)、小鬼難纏”的現(xiàn)象。對(duì)企業(yè)提出的正當(dāng)要求,各級(jí)政府部門(mén)及其工作人員不得推諉敷衍,更不得借機(jī)尋租或變相尋租。對(duì)故意刁難、吃拿卡要、以權(quán)謀私等阻礙企業(yè)發(fā)展的行為,要嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
(六)武漢市反腐動(dòng)態(tài)
去年7名局級(jí)干部落馬市委常委、市紀(jì)委書(shū)記車(chē)延高介紹,去年紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾信訪舉報(bào)9017件,查辦案件483件,涉及局級(jí)干部7人,處級(jí)干部81人;給予黨紀(jì)處分424人。
去年市紀(jì)委給予政紀(jì)處分192人(其中開(kāi)除37人,開(kāi)除留用察看6人,撤職30人),移送司法機(jī)關(guān)49人;通過(guò)查辦案件挽回直接經(jīng)濟(jì)損失2274.02萬(wàn)元。查辦了如市科協(xié)原黨組書(shū)記黃和平涉嫌受賄案,東西湖區(qū)總工會(huì)原主席廖邦俊受賄案等一批大案要案。全市查處商業(yè)賄賂案件359件,涉案金額5987.93萬(wàn)元。
年節(jié)期間干部上交禮金近百萬(wàn) 車(chē)延高稱(chēng),市紀(jì)委在年節(jié)期間廣泛發(fā)動(dòng)全國(guó)首批黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督志愿者隊(duì)伍,與22個(gè)巡視督察組共同監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部遵守“廉潔自律規(guī)定”的情況;“兩節(jié)”期間全市黨員干部上交“紅包”資金98.3萬(wàn)元。
查處4起因公出國(guó)團(tuán)組違規(guī)行為 車(chē)延高指出,紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國(guó)的監(jiān)督檢查,對(duì)4起因公出國(guó)團(tuán)組違規(guī)行為進(jìn)行了查處。去年市紀(jì)委開(kāi)通了服務(wù)企業(yè)的“局長(zhǎng)直通車(chē)”,建立了重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)制度;實(shí)行暗訪和直查快處,全市受理有效行政投訴994件,查辦行政不作為、亂作為案件71件,對(duì)152人(含14個(gè)單位)進(jìn)行了責(zé)任追究。
中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(全文)
為進(jìn)一步促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》,結(jié)合黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作實(shí)際,制定本準(zhǔn)則。
總 則
執(zhí)政黨的黨風(fēng)關(guān)系黨的生死存亡。堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗,是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政是堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹黨的路線方針政策的重要保障;是新時(shí)期從嚴(yán)治黨,不斷加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容;是推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本要求;是正確行使權(quán)力、履行職責(zé)的重要基礎(chǔ)。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義堅(jiān)定信念,踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系;必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,立黨為公、執(zhí)政為民;必須在黨員和人民群眾中發(fā)揮表率作用,自重、自省、自警、自勵(lì);必須模范遵守黨紀(jì)國(guó)法,清正廉潔,忠于職守,正確行使權(quán)力,始終保持職務(wù)行為的廉潔性;必須弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng),求真務(wù)實(shí),艱苦奮斗,密切聯(lián)系群眾。
促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,按照建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求,加強(qiáng)教育,健全制度,強(qiáng)化監(jiān)督,深化改革,嚴(yán)肅紀(jì)律,堅(jiān)持自律和他律相結(jié)合。
第一章 廉潔從政行為規(guī)范
第一條 禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益。不準(zhǔn)有下列行為:
(一)索取、接受或者以借為名占用管理和服務(wù)對(duì)象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個(gè)人的財(cái)物;
(二)接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、宴請(qǐng)以及旅游、健身、娛樂(lè)等活動(dòng)安排;
(三)在公務(wù)活動(dòng)中接受禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證;
(四)以交易、委托理財(cái)?shù)刃问街\取不正當(dāng)利益;
(五)利用知悉或者掌握的內(nèi)幕信息謀取利益;
(六)違反規(guī)定多占住房,或者違反規(guī)定買(mǎi)賣(mài)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房等保障性住房。
第二條 禁止私自從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)。不準(zhǔn)有下列行為:
(一)個(gè)人或者借他人名義經(jīng)商、辦企業(yè);
(二)違反規(guī)定擁有非上市公司(企業(yè))的股份或者證券;
(三)違反規(guī)定買(mǎi)賣(mài)股票或者進(jìn)行其他證券投資;
(四)個(gè)人在國(guó)(境)外注冊(cè)公司或者投資入股;
(五)違反規(guī)定在經(jīng)濟(jì)實(shí)體、社會(huì)團(tuán)體等單位中兼職或者兼職取酬,以及從事有償中介活動(dòng);
(六)離職或者退休后三年內(nèi),接受原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的民營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)的聘任,或者個(gè)人從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)相關(guān)的營(yíng)利性活動(dòng)。
第三條 禁止違反公共財(cái)物管理和使用的規(guī)定,假公濟(jì)私、化公為私。不準(zhǔn)有下列行為:
(一)用公款報(bào)銷(xiāo)或者支付應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用;
(二)違反規(guī)定借用公款、公物或者將公款、公物借給他人;
(三)私存私放公款;
(四)用公款旅游或者變相用公款旅游;
(五)用公款參與高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng)和獲取各種形式的俱樂(lè)部會(huì)員資格;
(六)違反規(guī)定用公款購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn),繳納住房公積金,濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等;
(七)非法占有公共財(cái)物,或者以象征性地支付錢(qián)款等方式非法占有公共財(cái)物;
(八)挪用或者拆借社會(huì)保障基金、住房公積金等公共資金或者其他財(cái)政資金。
第四條 禁止違反規(guī)定選拔任用干部。不準(zhǔn)有下列行為:
(一)采取不正當(dāng)手段為本人或者他人謀取職位;
(二)不按照規(guī)定程序推薦、考察、醞釀、討論決定任免干部;
(三)私自泄露民主推薦、民主測(cè)評(píng)、考察、醞釀、討論決定干部等有關(guān)情況;
(四)在干部考察工作中隱瞞或者歪曲事實(shí)真相;
(五)在民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動(dòng);
(六)利用職務(wù)便利私自干預(yù)下級(jí)或者原任職地區(qū)、單位干部選拔任用工作;
(七)在工作調(diào)動(dòng)、機(jī)構(gòu)變動(dòng)時(shí),突擊提拔、調(diào)整干部;
(八)在干部選拔任用工作中封官許愿,任人唯親,營(yíng)私舞弊。
第五條 禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益。不準(zhǔn)有下列行為:
(一)要求或者指使提拔配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員;
(二)用公款支付配偶、子女及其配偶以及其他親屬學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、旅游等費(fèi)用,為配偶、子女及其配偶以及其他親屬出國(guó)(境)定居、留學(xué)、探親等向個(gè)人或者機(jī)構(gòu)索取資助;
(三)妨礙涉及配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員案件的調(diào)查處理;
(四)利用職務(wù)之便,為他人謀取利益,其父母、配偶、子女及其配偶以及其他特定關(guān)系人收受對(duì)方財(cái)物;
(五)默許、縱容、授意配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員以本人名義謀取私利;
(六)為配偶、子女及其配偶以及其他親屬經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利條件,或者黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之間利用職權(quán)相互為對(duì)方配偶、子女及其配偶以及其他親屬經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利條件;
(七)允許、縱容配偶、子女及其配偶,在本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)個(gè)人從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商、辦企業(yè)、社會(huì)中介服務(wù)等活動(dòng),在本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的外商獨(dú)資企業(yè)或者中外合資企業(yè)擔(dān)任由外方委派、聘任的高級(jí)職務(wù);
(八)允許、縱容配偶、子女及其配偶在異地工商注冊(cè)登記后,到本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商、辦企業(yè)活動(dòng)。
第六條 禁止講排場(chǎng)、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費(fèi)。不準(zhǔn)有下列行為:
(一)在公務(wù)活動(dòng)中提供或者接受超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的接待,或者超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)招待費(fèi)、差旅費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用;
(二)違反規(guī)定決定或者批準(zhǔn)興建、裝修辦公樓、培訓(xùn)中心等樓堂館所,超標(biāo)準(zhǔn)配備、使用辦公用房和辦公用品;
(三)擅自用公款包租、占用客房供個(gè)人使用;
(四)違反規(guī)定配備、購(gòu)買(mǎi)、更換、裝飾或者使用小汽車(chē);
(五)違反規(guī)定決定或者批準(zhǔn)用公款或者通過(guò)攤派方式舉辦各類(lèi)慶典活動(dòng)。
第七條 禁止違反規(guī)定干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),謀取私利。不準(zhǔn)有下列行為:
(一)干預(yù)和插手建設(shè)工程項(xiàng)目承發(fā)包、土地使用權(quán)出讓、政府采購(gòu)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng);
(二)干預(yù)和插手國(guó)有企業(yè)重組改制、兼并、破產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)交易、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、重大項(xiàng)目投資以及其他重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等事項(xiàng);
(三)干預(yù)和插手批辦各類(lèi)行政許可和資金借貸等事項(xiàng);
(四)干預(yù)和插手經(jīng)濟(jì)糾紛;
(五)干預(yù)和插手農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源的使用、分配、承包、租賃等事項(xiàng)。
第八條 禁止脫離實(shí)際,弄虛作假,損害群眾利益和黨群干群關(guān)系。不準(zhǔn)有下列行為:
(一)搞勞民傷財(cái)?shù)?ldquo;形象工程”和沽名釣譽(yù)的“政績(jī)工程”;
(二)虛報(bào)工作業(yè)績(jī);
(三)大辦婚喪喜慶事宜,造成不良影響,或者借機(jī)斂財(cái);
(四)在社會(huì)保障、政策扶持、救災(zāi)救濟(jì)款物分配等事項(xiàng)中優(yōu)親厚友、顯失公平;
(五)以不正當(dāng)手段獲取榮譽(yù)、職稱(chēng)、學(xué)歷學(xué)位等利益;
(六)從事有悖社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德的活動(dòng)。
第二章 實(shí)施與監(jiān)督
第九條 各級(jí)黨委(黨組)負(fù)責(zé)本準(zhǔn)則的貫徹實(shí)施。主要負(fù)責(zé)同志要以身作則,模范遵守本準(zhǔn)則,同時(shí)抓好本地區(qū)本部門(mén)本單位的貫徹實(shí)施。
黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)協(xié)助同級(jí)黨委(黨組)抓好本準(zhǔn)則的落實(shí),并負(fù)責(zé)對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十條 各級(jí)黨委(黨組)要加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面的教育,將本準(zhǔn)則列為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。
第十一條 各級(jí)黨委(黨組)要認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督的各項(xiàng)制度,通過(guò)貫徹實(shí)施民主生活會(huì)、重要情況通報(bào)和報(bào)告、巡視、談話和誡勉、述職述廉、報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)以及考察考核等監(jiān)督制度,加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行本準(zhǔn)則情況的監(jiān)督檢查。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加民主生活會(huì)和述職述廉,要對(duì)照本準(zhǔn)則進(jìn)行檢查,認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)向黨組織如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng),自覺(jué)接受監(jiān)督。
第十二條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部組織實(shí)施和執(zhí)行本準(zhǔn)則的情況,應(yīng)列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和干部考核的重要內(nèi)容,考核結(jié)果作為對(duì)其任免、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
第十三條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反本準(zhǔn)則的,依照有關(guān)規(guī)定給予批評(píng)教育、組織處理或者紀(jì)律處分,涉嫌違法犯罪的,依法追究其法律責(zé)任。
第十四條 貫徹實(shí)施本準(zhǔn)則,要堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合,發(fā)揮民主黨派、人民團(tuán)體、人民群眾和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用。
第三章 附 則
第十五條 本準(zhǔn)則適用于黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)中縣(處)級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部;人民團(tuán)體、事業(yè)單位中相當(dāng)于縣(處)級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。
國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)(含國(guó)有和國(guó)有控股金融企業(yè))及其分支機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員中的黨員;縣(市、區(qū)、旗)直屬機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的科級(jí)黨員負(fù)責(zé)人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨員負(fù)責(zé)人,基層站所的黨員負(fù)責(zé)人參照?qǐng)?zhí)行本準(zhǔn)則。
第十六條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委,中央直屬機(jī)關(guān)工委、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委,國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)黨委,中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)黨委,可以依據(jù)本準(zhǔn)則,結(jié)合各自工作的實(shí)際情況,制定具體規(guī)定,報(bào)中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)備案。
中央軍委可以根據(jù)本準(zhǔn)則,結(jié)合中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)的實(shí)際情況,制定具體規(guī)定。
第十七條 本準(zhǔn)則由中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本準(zhǔn)則自發(fā)布之日起施行。1997年3月發(fā)布的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》同時(shí)廢止。