公司承建的成貴鐵路4標位于四川省宜賓市下轄縣大片偏遠的深山里,其中,由分公司承建的一分部承擔著426畝紅線用地、895畝大臨用地的征拆任務。大量繁瑣的現(xiàn)場征拆工作、牽涉甚廣的工作對象讓項目部的征拆隊在不斷反思與實踐中慢慢形成一種觀點:對外的征拆協(xié)調(diào)也可以以“家”為出發(fā)點,形成別具特色的“家文化”。這里的“家文化”與項目內(nèi)部所提倡的“家文化”建設是截然不同的概念,它指的是以當?shù)刈杂械娜宋沫h(huán)境為土壤,講“家鄉(xiāng)話”,談“家里事”,找“家里人”,將項目從鄉(xiāng)親們眼中的外來戶變成家里人,從而達到和諧征拆的目的。
學講“家鄉(xiāng)話”。將企業(yè)文化、法律知識、征拆政策等理論與征拆當?shù)貙嶋H情況相結合,不僅僅是弄清楚一畝地該如何丈量,而且要用鄉(xiāng)親們聽得懂的話去講解繁瑣的政策。在一分部施工沿線,幾個較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還保留著趕集的風俗,民風單純的同時,也折射出當?shù)亟?jīng)濟、社會發(fā)展較封閉、落后的現(xiàn)狀。施工沿線隨處可見的農(nóng)田、竹林、魚塘都是小農(nóng)經(jīng)濟主導下鄉(xiāng)親們的主要經(jīng)濟來源。要鄉(xiāng)親們愿意將吃飯的指望交付給項目,靠生冷的政策解讀是不夠的,學會講“家鄉(xiāng)話”,從鄉(xiāng)親們?nèi)粘I畛霭l(fā),接地氣的描述更容易為鄉(xiāng)親們理解與接受。成貴征拆隊經(jīng)常與村民一起算賬:家里要征多少地,這些稻田每年的成本與收入是多少,需要投入多少時間、物資與人力——用這樣的方式幫助鄉(xiāng)親們具象化理解補償標準的合理性。一方面避免了很多漫天要價的情況,另一方面也讓鄉(xiāng)親們感受到項目工作的誠意,使雙方溝通更加暢通、和諧。
多談“家里事”。協(xié)調(diào)工作是與人打交道的工作,不管是斗爭還是妥協(xié),都要基于人情考慮。在犍為梁場征拆工作中,成貴征拆隊的“小馬哥”馬振淮曾遇到這樣的情況:設計30米寬的路基,涉及三戶人家的水田,旁邊兩戶人家都順利達成了協(xié)議,唯獨中間一塊征不下來。梁場設備要動土,村民老楊拿把菜刀攔在了路上。小馬哥已經(jīng)有些年紀,但年輕人都不一定敢上前的場面,他接到電話后卻毫不猶豫趕了過去,一番話說得老楊一家冷靜了下來:“按照梁場設計,建設這段路基必須要征下這塊地,有法律、有政策,不是蠻干亂干;項目部也絕不會欺你人少勢弱,這塊地是大兄弟你一家的主要經(jīng)濟來源,家里五口人生活不容易,我們愿意幫助你向鄉(xiāng)政府反饋這些特殊情況,滿足你們的合理訴求。”在小馬哥看來,將鄉(xiāng)親們的訴求作為自家的事情來幫助,必然也能換得鄉(xiāng)親們將支持項目施工作為家里事來配合。
找找“家里人”。在現(xiàn)場工作中,成貴征拆隊不能也沒有權力去違反工作政策,然而當?shù)乩相l(xiāng)并不一定能夠理解這一點。所提出的要求一旦沒有得到肯定的回答,極易與征拆隊產(chǎn)生對抗情緒。如何避免這種對抗情緒,征拆隊選擇從源頭解決——靈活選擇工作對象,以“建精品工程、交一方朋友”為口號,每當進入新的村落,首先選擇與當?shù)卮迕裰休^有威望與話語權的村民進行充分溝通,利用當?shù)刈杂械纳鐣鷳B(tài)系統(tǒng),引導當?shù)剜l(xiāng)民正確認識項目征拆工作中存在的矛盾。征拆隊老趙經(jīng)常感嘆:“強龍不壓地頭蛇”。在他所負責的屏山縣征拆工作中,當?shù)卮迕窭辖c老趙相見如故,高山壩大橋征拆范圍內(nèi)較棘手的一戶五保戶的安置工作,在老江的幫助下解決得非常順利——熱情直爽的老江一手攬下了幫這戶人家找房、租房的事情。
在以往可見的各類新聞媒體報道中,征地拆遷工作中的施工方往往扮演的并不是一個光彩的角色。協(xié)調(diào)文化顯示出一片灰色:觥籌交錯的酒桌、染血的強征。項目征拆工作中滿滿的心血與付出都被這一抹灰色所掩蓋。許多項目在征拆工作中表現(xiàn)出“是非功過留待后人評”的無奈。這一種充滿委屈的無奈,在筆者看來帶有諱疾忌醫(yī)的成分。造字的倉頡老前輩告訴我們,“協(xié)”,聚眾力辦實事;“調(diào)”,用言語周全各方。用嘴說話,用心交流,成貴鐵路項目別樣的征拆文化所展現(xiàn)出的和諧氣質,或能為項目征拆文化建設帶來新的改變。