加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，關(guān)鍵是要全面落實(shí)安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，做到思想認(rèn)識上警鐘長鳴、制度保證上嚴(yán)密有效、技術(shù)支撐上堅(jiān)強(qiáng)有力、監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致、事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真。一是要堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)管理的體制機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，確保政府承擔(dān)起安全生產(chǎn)監(jiān)管主體的職責(zé)，確保企業(yè)承擔(dān)起安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，確保安全生產(chǎn)監(jiān)管部門承擔(dān)起安全生產(chǎn)監(jiān)管的職責(zé)，把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。二是要加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)，加緊完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系，加快建立安全生產(chǎn)法治秩序，加大安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度，增強(qiáng)政府、企業(yè)和全社會的安全生產(chǎn)法治觀念，認(rèn)真查處安全事故，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。三是要抓好重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，堅(jiān)決糾正違反安全生產(chǎn)的行為，切實(shí)消除安全隱患。四是要加大安全生產(chǎn)的治本力度，加大政府和企業(yè)對安全生產(chǎn)的投入，建立重特大安全事故監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，加快安全生產(chǎn)科技進(jìn)步，加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，大力建設(shè)安全文化，形成有利于安全發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長方式，為安全發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　?。ㄖ泄仓醒肟倳浐\濤2006年３月２７日在中共中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)上的講話摘錄）

　 加強(qiáng)法制宣傳教育，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要保障。市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)快速健康有序發(fā)展，必須加強(qiáng)法制宣傳教育，推進(jìn)法治政府、誠信政府建設(shè)，提高政府部門依法行政、依法監(jiān)管市場的能力：必須不斷增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律意識，提高依法經(jīng)營、依法參與市場競爭的能力。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全，平等保護(hù)各類市場主體的合法權(quán)益，依法調(diào)節(jié)企業(yè)的勞動關(guān)系，維護(hù)廣大職工包括進(jìn)城務(wù)工人員的合法權(quán)益，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，營造有利于自主創(chuàng)新的法治環(huán)境，都必須發(fā)揮法制宣傳教育的引導(dǎo)作用。同時，世界經(jīng)濟(jì)全球化的加快和國際經(jīng)濟(jì)競爭的加劇，給我國經(jīng)濟(jì)安全帶來的風(fēng)險和不確定因素增多，也要求大力宣傳普及世貿(mào)組織規(guī)則和國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法律知識，提高企業(yè)和有關(guān)部門依法應(yīng)對市場風(fēng)險的能力。

　?。ㄖ泄仓醒胝尉殖Ｎ?、中央政法委員會書記羅干在第六次全國法制宣傳教育工作會議上的講話摘錄）


　　　　　　　　　　　　　　　　　“法律進(jìn)社區(qū)”常用法律知識問答


　　1．企業(yè)經(jīng)營管理人員及職工應(yīng)學(xué)習(xí)和掌握的法律法規(guī)主要有哪些？

　　企業(yè)的法制宣傳教育要緊緊圍繞中心工作，在宣傳黨對企業(yè)的基本政策特別是關(guān)于企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等政策的同時，結(jié)合企業(yè)實(shí)際學(xué)習(xí)宣傳與職工生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，主要包括：

　?。?）關(guān)于公民基本權(quán)利和義務(wù)方面的法律法規(guī)，如：憲法、民法、婚姻法、繼承法、人口與計(jì)劃生育法、收養(yǎng)法、義務(wù)教育法、婦女權(quán)益保障法、老年人權(quán)益保障法，末成年人保護(hù)法、法律援助條例等。熟悉和掌握公民的基本權(quán)利和義務(wù)，是對公民法律素質(zhì)的基本要求。

　?。?）企業(yè)經(jīng)營管理方面的法律法規(guī)，如：企業(yè)法、勞動法、安全生產(chǎn)法、會計(jì)法等。這些法律是對企業(yè)正常生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的有力保護(hù)，是企業(yè)經(jīng)營管理人員應(yīng)該掌握的重要法律武器。

　　（3）關(guān)于市場經(jīng)濟(jì)方面的法律法規(guī)，如：合同法、公司法、對外貿(mào)易法、反不正當(dāng)競爭法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、產(chǎn)品質(zhì)量法、價格法、商標(biāo)法、擔(dān)保法和稅法等。這些法律是調(diào)整市場經(jīng)濟(jì)關(guān)系，規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)廣大經(jīng)營者和消費(fèi)者合法權(quán)益的有力武器。

　?。?）維護(hù)社會和諧穩(wěn)定方面的法律法規(guī)，如：刑法、民事訴訟法、行政訴訟法、仲裁法、信訪條例、社會治安綜合治理?xiàng)l例等。維護(hù)社會和諧穩(wěn)定是發(fā)展全社會物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的基本保證，廣大干部群眾應(yīng)重視學(xué)習(xí)和掌握這些法律法規(guī)。

　　2．公民應(yīng)當(dāng)享有哪些基本權(quán)利？

　　我國憲法規(guī)定了公民廣泛的權(quán)利和自由；同時，公民在行使權(quán)利和自由的時候，不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的權(quán)利和自由。同其他公民一樣，根據(jù)我國憲法和法律的規(guī)定，公民應(yīng)當(dāng)享有以下基本權(quán)利：

　　（1）平等權(quán)，即公民在法律面前一律平等，公民平等地享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)，不受任何差別對待，以及要求國家平等保護(hù)的權(quán)利。
　?。?）選舉權(quán)和被選舉權(quán)，即公民依法享有選舉各級人民代表大會代表的權(quán)利，選舉村民自治、居民自治組織組成人員的權(quán)利。
　?。?）批評、建議、申訴、控告、檢舉權(quán)，即公民對于任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員，有提出批評建議的權(quán)利，對于任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的違法失職行為，有向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利。
　?。?）言論自由和出版自由。
　　（5）結(jié)社自由和集會、游行、示威自由。
　　（6）人身自由權(quán)，即公民不受非法逮捕、拘禁，不被非法剝奪、限制自由以及非法搜查身體。
　?。?）人格尊嚴(yán)權(quán)，即公民的人格應(yīng)當(dāng)受到他人和社會的尊重，受國家法律的保護(hù)，任何人不得以任何方式侵犯。
　　（8）住宅不受侵犯的權(quán)利。
　?。?）通信自由和通信秘密權(quán)。
　?。?0）宗教信仰自由，任何國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。
　　（11）從事科學(xué)研究、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和其他文化活動的自由。
　?。?2）受教育的權(quán)利。
　?。?3）有勞動能力的公民有勞動的權(quán)利。
　?。?4）休息權(quán)。
　?。?5）獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利，即公民在法定條件下，有從國家和社會得到經(jīng)濟(jì)上或物質(zhì)上的幫助的權(quán)利。

　　 3．公民應(yīng)當(dāng)履行哪些基本義務(wù)？

　　根據(jù)權(quán)利和義務(wù)相平衡的原則，公民既然享有憲法規(guī)定的基本權(quán)利，也就應(yīng)當(dāng)履行憲法規(guī)定的基本義務(wù)。根據(jù)我國憲法的規(guī)定，公民應(yīng)履行的基本義務(wù)主要包括：

　?。?）維護(hù)國家統(tǒng)一和全國各民族團(tuán)結(jié)。國家的統(tǒng)一是公民實(shí)現(xiàn)基本權(quán)利和自由的前提，沒有國家的統(tǒng)一，任何權(quán)利和自由的實(shí)現(xiàn)都沒有基礎(chǔ)。我國是一個統(tǒng)一的、多民族國家，民族團(tuán)結(jié)對國家統(tǒng)一具有重要意義。
　?。?）遵守憲法和法律，保守國家秘密，愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，遵守勞動紀(jì)律，遵守公共秩序，尊重社會公德。
　　（3）維護(hù)祖國安全、榮譽(yù)和利益，不得有危害祖國的安全、榮譽(yù)和利益的行為。
　?。?）保衛(wèi)祖國，抵抗侵略，依法服兵役和參加民兵組織。我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會必須有和平的環(huán)境，這要求每個公民要把保衛(wèi)祖國、抵抗侵略當(dāng)作自己的神圣職責(zé)，把依法服兵役和參加民兵組織當(dāng)作自己的光榮義務(wù)。
　?。?）依法納稅。稅收是國家財(cái)政收入的主要來源，取之于民，用之于民。每個公民都應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)依法納稅觀念，自覺主動地履行納稅的義務(wù)，任何偷稅漏稅的做法都要受到法律的追究。
　?。?）計(jì)劃生育。實(shí)行計(jì)劃生育是我國的一項(xiàng)基本國策。凡是已婚的有生育能力的公民，夫妻雙方都有責(zé)任依法履行計(jì)劃生育的義務(wù)。

　　除上述義務(wù)外，受教育和勞動既是公民的權(quán)利，也是公民的義務(wù)。受教育的義務(wù)要求公民沒有正當(dāng)理由不得拒絕接受國家和社會為其提供的受教育的機(jī)會，公民不得妨礙國家對其子女所實(shí)行的義務(wù)教育。公民的勞動義務(wù)是指每個有勞動能力的人都要從事勞動，并遵守勞動紀(jì)律。

　　4．什么是有限責(zé)任公司？設(shè)立有限責(zé)任公司應(yīng)當(dāng)具備哪些條件？

　　有限責(zé)任公司，是指股東以其出資額為限對公司承擔(dān)有限責(zé)任，公司以其全部資產(chǎn)對公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的企業(yè)法人。設(shè)立有限責(zé)任公司，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（1）股東符合法定人數(shù)；（2）股東出資達(dá)到法定資本最低限額；（3）股東共同制定公司章程；（4）有公司名稱，建立符合有限責(zé)任公司要求的組織機(jī)構(gòu)；（5）有公司住所。

　　5．公司的董事、高級管理人員不得有哪些行為？

　　公司的董事、高級管理人員應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和公司章程，對公司負(fù)有忠實(shí)義務(wù)和勤勉義務(wù)，不得利用職權(quán)收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財(cái)產(chǎn)。

　　根據(jù)公司法規(guī)定，董事、高級管理人員不得有下列行為：（1）挪用公司資金；（2）將公司資金以其個人名義或者以其他個人名義開立賬戶存儲；（3）違反公司章程的規(guī)定，未經(jīng)股東會、股東大會或者董事會同意，將公司資金借貸給他人或者以公司財(cái)產(chǎn)為他人提供擔(dān)保；（4）違反公司章程的規(guī)定或者未經(jīng)股東會、股東大會同意，與本公司訂立合同或者進(jìn)行交易；（5）未經(jīng)股東會或者股東大會同意，利用職務(wù)便利為自己或者他人謀取屬于公司的商業(yè)機(jī)會，自營或者為他人經(jīng)營與所任職公司同類的業(yè)務(wù)；（6）接受他人與公司交易的傭金歸為己有；（7）擅自披露公司秘密；（8）違反對公司忠實(shí)義務(wù)的其他行為。

　　董事、高級管理人員違反前述規(guī)定所得的收入應(yīng)當(dāng)歸公司所有。

　　董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律、行政法規(guī)或者公司章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　6．公司應(yīng)如何建立財(cái)務(wù)與會計(jì)制度？

　　根據(jù)公司法規(guī)定，公司應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院財(cái)政部門的規(guī)定建立本公司的財(cái)務(wù)、會計(jì)制度。公司財(cái)務(wù)會計(jì)制度主要包括兩個內(nèi)容：一是財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告制度，即公司應(yīng)當(dāng)依法編制財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表和制作財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告。二是收益分配制度，即公司的年度分配，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定及股東會的決議，將公司利潤用于繳納稅款、提取公積金和公益金，以及進(jìn)行紅利分配。

　　公司應(yīng)當(dāng)在每一會計(jì)年度終了時編制財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告，并依法經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)。財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院財(cái)政部門的規(guī)定制作。

　　根據(jù)《會計(jì)法》規(guī)定，公司必須根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的規(guī)定確認(rèn)、計(jì)量和記錄資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用、成本和利潤。公司進(jìn)行會計(jì)核算不得有下列行為：

　?。?）隨意改變資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)或者計(jì)量方法，虛列、多列、不列或者少列資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益；
　?。?）虛列或者隱瞞收入，推遲或者提前確認(rèn)收入；
　　（3）隨意改變費(fèi)用、成本的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)或者計(jì)量方法，虛列、多列、不列或者少列費(fèi)用、成本；
　　（4）隨意調(diào)整利潤的計(jì)算、分配方法，編造虛假利潤或者隱瞞利潤；
　　（5）違反國家統(tǒng)一的會計(jì)制度規(guī)定的其他行為。

　　7．合伙企業(yè)的合伙人應(yīng)如何對外承擔(dān)債務(wù)？

　　民法通則規(guī)定：合伙的債務(wù)，由合伙人按照出資比例或者協(xié)議的約定，以各自的財(cái)產(chǎn)承擔(dān)清償責(zé)任，合伙人對合伙的債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任?！逗匣锲髽I(yè)法》規(guī)定：合伙企業(yè)對其債務(wù)，應(yīng)先以其全部財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清償；合伙企業(yè)財(cái)產(chǎn)不足清償?shù)狡趥鶆?wù)的，各合伙人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)無限連帶清償責(zé)任。

　　8．什么是個人獨(dú)資企業(yè)？個人獨(dú)資企業(yè)如何進(jìn)行事務(wù)管理？

　　根據(jù)個人獨(dú)資企業(yè)法，個人獨(dú)資企業(yè)是指依法在中國境內(nèi)設(shè)立，由一個自然人投資，財(cái)產(chǎn)為投資人個人所有，投資人以其個人財(cái)產(chǎn)對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任的經(jīng)營實(shí)體。

　　個人獨(dú)資企業(yè)應(yīng)依法進(jìn)行事務(wù)管理：（1）個人獨(dú)資企業(yè)的投資人有權(quán)自主選擇企業(yè)事務(wù)的管理形式，可以自行管理企業(yè)事務(wù)，也可以委托或者聘用其他具有民事行為能力的人負(fù)責(zé)企業(yè)的事務(wù)管理。投資人對受托人或者被聘用的人員職權(quán)的限制，不得對抗善意第三人。（2）個人獨(dú)資企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置會計(jì)帳簿，進(jìn)行會計(jì)核算。（3）個人獨(dú)資企業(yè)招用職工的，應(yīng)當(dāng)依法與職工簽訂勞動合同，保障職工的勞動安全，按時、足額發(fā)放職工工資。（4）個人獨(dú)資企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定參加社會保險，為職工繳納社會保險費(fèi)。（5）個人獨(dú)資企業(yè)可以依法申請貸款、取得土地使用權(quán)，并享有法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。（6）任何單位和個人不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，以任何方式強(qiáng)制個人獨(dú)資企業(yè)提供財(cái)力、物力、人力；對于違法強(qiáng)制提供財(cái)力、物力、人力的行為，個人獨(dú)資企業(yè)有權(quán)拒絕。

　　9．外資企業(yè)的職工是否有權(quán)建立工會？

　　外資企業(yè)的職工有權(quán)依照《工會法》的規(guī)定，建立基層工會組織，開展工會活動。外資企業(yè)工會是職工利益的代表，有權(quán)代表職工同本企業(yè)簽訂勞動合同，并監(jiān)督勞動合同的執(zhí)行。外資企業(yè)工會的基本任務(wù)是：依照中國法律、法規(guī)的規(guī)定維護(hù)職工的合法權(quán)益，協(xié)助企業(yè)合理安排和使用職工福利、獎勵基金；組織職工學(xué)習(xí)政治、科學(xué)技術(shù)和業(yè)務(wù)知識，開展文藝、體育活動；教育職工遵守勞動紀(jì)律，努力完成企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)任務(wù)。外資企業(yè)研究決定有關(guān)職工獎懲、工資制度、生活福利、勞動保護(hù)和保險問題時，工會代表有權(quán)列席會議。外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)聽取工會的意見，取得工會的合作。外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極支持本企業(yè)工會的工作，依照《工會法》的規(guī)定，為工會組織提供必要的房屋和設(shè)備，用于辦公、會議、舉辦職工集體福利、文化、體育事業(yè)。外資企業(yè)每月按照企業(yè)職工實(shí)發(fā)工資總額的２％撥交工會經(jīng)費(fèi)，由本企業(yè)工會依照中華全國總工會制定的有關(guān)工會經(jīng)費(fèi)管理辦法使用。

　　10．企業(yè)破產(chǎn)后，破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)應(yīng)如何進(jìn)行分配？

　　根據(jù)破產(chǎn)法規(guī)定，企業(yè)破產(chǎn)后，破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)優(yōu)先撥付破產(chǎn)費(fèi)用后，應(yīng)按如下順序進(jìn)行清償：（1）破產(chǎn)企業(yè)所欠職工的工資和勞動保險費(fèi)用（第一順位）；（2）破產(chǎn)企業(yè)所欠稅款（第二順位）；（3）破產(chǎn)債權(quán)（第三順位）。

　　11．經(jīng)營者的哪些行為屬于不正當(dāng)競爭行為？

　　經(jīng)營者在市場交易中，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠實(shí)信用的原則，遵守公認(rèn)的商業(yè)道德。根據(jù)反不正當(dāng)競爭法規(guī)定，下列行為屬于不正當(dāng)競爭行為：

　　（1）假冒、仿冒行為。包括：①假冒他人的注冊商標(biāo)；②擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購買者誤認(rèn)為是該知名商品；③擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名，引人誤認(rèn)為是他人的商品；④在商品上偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，偽造產(chǎn)地，對商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示。

　?。?）限購排擠行為，即指公用企業(yè)或依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營者限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品，以排擠其他經(jīng)營者的公平競爭的行為。

　?。?）濫用行政權(quán)力限制競爭的行為，即指政府及其所屬部門濫用行政權(quán)力，限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品，限制其他經(jīng)營者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營活動，以及限制外地商品進(jìn)入本地市場或者本地商品流向外地市場，干擾、阻礙正常的交易活動的行為。

　?。?）商業(yè)賄賂行為，即指經(jīng)營者采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂，以銷售或者購買商品的行為。

　　（5）虛假宣傳行為，即指經(jīng)營者利用廣告或者其他方法，對商品的質(zhì)量、制和成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳的行為。

　?。?）侵犯商業(yè)秘密的行為。商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。經(jīng)營者不得采用下列手段侵犯商業(yè)秘密：①以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密；②披露、使用或者允許他人使用以上述手段所獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密；③違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其掌握的商業(yè)秘密。第三人明知或者應(yīng)知前款所列違法行為，獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密，視為侵犯商業(yè)秘密。

　?。?）壓價排擠競爭對手的行為，即指經(jīng)營者以排擠競爭對手為目的，以低于成本的價格銷售商品的行為。

　　有下列情況之一的，不屬于不正當(dāng)競爭行為：①銷售鮮活商品；②處理有效期限即將到期的商品或者其他積壓的商品；③季節(jié)性降價；④因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價銷售商品。

　　（8）搭售商品或附加不合理交易條件的行為。搭售商品是指經(jīng)營者銷售商品時違背購買者的意愿搭售商品；附加不合理的交易條件主要是指增加購買者的義務(wù)、加重購買者的責(zé)任，或者剝奪、限制購買者的應(yīng)有的權(quán)利。經(jīng)營者銷售商品時，利用其經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，違背購買者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的條件，違反了自愿、平等、公平等基本原則，侵害了相對人的正當(dāng)權(quán)益，屬于不正當(dāng)競爭行為。

　?。?）不正當(dāng)有獎銷售行為。不正當(dāng)有獎銷售，是指以欺詐手段進(jìn)行有獎銷售或者以不正當(dāng)?shù)木揞~抽獎刺激消費(fèi)者的投機(jī)心理來推銷商品的行為。經(jīng)營者不得從事下列有獎銷售：①采用謊稱有獎或者故意讓內(nèi)定人員中獎的欺騙方式進(jìn)行有獎銷售；②利用有獎銷售的辦法，推銷質(zhì)次價高的商品；③抽獎式的有獎銷售，最高獎的金額超過5000元的。

　?。?0）詆毀商譽(yù)行為，即指經(jīng)營者捏造、散布虛偽事實(shí)，損害競爭對手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)的行為。

　?。?1）串通、勾結(jié)投標(biāo)行為。所謂串通投標(biāo)，是指投標(biāo)人之間相互惡意串通，采取聯(lián)合行動限制競爭。其主要形式有：第一，投標(biāo)人之間相互約定，一致抬高投標(biāo)報(bào)價或者一致壓低投標(biāo)報(bào)價。第二，圍標(biāo)行為，即眾多投標(biāo)人參與投標(biāo)，但事先相互協(xié)商確定出最低報(bào)價或最高報(bào)價的投標(biāo)人，并在類似項(xiàng)目中輪流中標(biāo)。

　　12．生產(chǎn)者、銷售者在提高產(chǎn)品質(zhì)量上的責(zé)任和義務(wù)有哪些？

　　根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定，生產(chǎn)者、銷售者在提高產(chǎn)品質(zhì)量上的責(zé)任包括：

　?。?）應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，嚴(yán)格實(shí)施崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責(zé)任及相應(yīng)的考核辦法；
　?。?）生產(chǎn)者、銷售者違反產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，包括行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任；
　?。?）生產(chǎn)者、銷售者禁止進(jìn)行下列活動：一是偽造或者冒用認(rèn)證質(zhì)量標(biāo)志等；二是偽造產(chǎn)品的產(chǎn)地，偽造或者冒用他人的廠名、廠址；三是在生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好。

　　13．國家對經(jīng)營者有哪些具體要求？

　　根據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，經(jīng)營者向消費(fèi)者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照產(chǎn)品質(zhì)量法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定履行義務(wù)。經(jīng)營者和消費(fèi)者有約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定履行義務(wù)，但雙方的約定不得違背法律、法規(guī)的規(guī)定。

　　(1)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)聽取消費(fèi)者對其提供的商品或者服務(wù)的意見，接受消費(fèi)者的監(jiān)督。

　　(2)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。對可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的商品和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者作出真實(shí)的說明和明確的警示，并說明和標(biāo)明正確使用商品或者接受服務(wù)的方法以及防止危害發(fā)生的方法。經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其提供的商品或者服務(wù)存在嚴(yán)重缺陷，即使正確使用商品或者接受服務(wù)仍然可能對人身、財(cái)產(chǎn)安全造成危害的，應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)行政部門報(bào)告和告知消費(fèi)者，并采取防止危害發(fā)生的措施。

　　(3)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的真實(shí)信息，不得作引人誤解的虛假宣傳。經(jīng)營者對消費(fèi)者就其提供的商品或者服務(wù)的質(zhì)量和使用方法等問題提出的詢問，應(yīng)當(dāng)作出真實(shí)、明確的答復(fù)。商店提供商品應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價。

　　(4)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)標(biāo)明其真實(shí)名稱和標(biāo)記。租賃他人柜臺或者場地的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明其真實(shí)名稱和標(biāo)記。

　　(5)經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定或者商業(yè)慣例向消費(fèi)者出具購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)；消費(fèi)者索要購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)的，經(jīng)營者必須出具。

　　(6)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證在正常使用商品或者接受服務(wù)的情況下其提供的商品或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)具有的質(zhì)量、性能、用途和有效期限；但消費(fèi)者在購買該商品或者接受該服務(wù)前已經(jīng)知道其存在瑕疵的除外。經(jīng)營者以廣告、產(chǎn)品說明、實(shí)物樣品或者其他方式表明商品或者服務(wù)的質(zhì)量狀況的，應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)的實(shí)際質(zhì)量與表明的質(zhì)量狀況相符。

　　(7)經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，按照國家規(guī)定或者與消費(fèi)者的約定，承擔(dān)包修、包換、包退或者其他責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定或者約定履行，不得故意拖延或者無理拒絕。

　　(8)經(jīng)營者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式作出對消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定，或者減輕、免除其損害消費(fèi)者合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。格式合同、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內(nèi)容的，其內(nèi)容無效。

　　(9)經(jīng)營者不得對消費(fèi)者進(jìn)行侮辱、誹謗，不得搜查消費(fèi)者的身體及其攜帶的物品，不得侵犯消費(fèi)者的人身自由。

　　14．什么是保證？國家對能否作保證人有何限制？

　　保證是指保證人和債權(quán)人約定，當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時，保證人按照約定履行債務(wù)或者承擔(dān)責(zé)任的行為。

　　根據(jù)擔(dān)保法，具有代為清償債務(wù)能力的法人、其他組織或者公民，可以作保證人。國家機(jī)關(guān)不得為保證人，但經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)為使用外國政府或者國際經(jīng)濟(jì)組織貸款進(jìn)行轉(zhuǎn)貸的除外。學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團(tuán)體不得為保證人。企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)、職能部門不得為保證人。企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)有法人書面授權(quán)的，可以在授權(quán)范圍內(nèi)提供保證。

　　任何單位和個人不得強(qiáng)令銀行等金融機(jī)構(gòu)或者企業(yè)為他人提供保證；銀行等金融機(jī)構(gòu)或者企業(yè)對強(qiáng)令其為他人提供保證的行為，有權(quán)拒絕。

　　同一債務(wù)有兩個以上保證人的，保證人應(yīng)當(dāng)按照保證合同約定的保證份額，承擔(dān)保證責(zé)任，沒有約定保證份額的，保證人承擔(dān)連帶責(zé)任，債權(quán)人可以要求任何一個保證人承擔(dān)全部保證責(zé)任，保證人都負(fù)有擔(dān)保全部債權(quán)實(shí)現(xiàn)的義務(wù)。已經(jīng)承擔(dān)保證責(zé)任的保證人，有權(quán)向債務(wù)人追償，或者要求承擔(dān)連帶責(zé)任的其他保證人清償其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的份額。

　　15．哪些作品應(yīng)受著作權(quán)法的保護(hù)？

　　以下列形式創(chuàng)作的文學(xué)、藝術(shù)和自然科學(xué)、社會科學(xué)、工程技術(shù)等作品，都受到著作權(quán)法的保護(hù)：（1）文字作品；（2）口述作品；（3）音樂、戲劇、曲藝、舞蹈、雜技藝術(shù)作品；（4）美術(shù)、建筑作品；（5）攝影作品；（6）電影作品和以類似攝制電影的方法創(chuàng)作的作品；（7）工程設(shè)計(jì)圖、產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖、地圖、示意圖等圖形作品和模型作品；（8）計(jì)算機(jī)軟件；（9）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他作品。

　　16．什么是職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造？職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的專利權(quán)歸誰所有？

　　職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造，是指執(zhí)行本單位的任務(wù)或者主要是利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的發(fā)明創(chuàng)造。

　　職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造申請專利的權(quán)利屬于該單位；申請被批準(zhǔn)后，該單位為專利權(quán)利人。發(fā)明人或設(shè)計(jì)人享有署名權(quán)和獲得獎金、報(bào)酬的權(quán)利。

　　利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的發(fā)明創(chuàng)造，單位與發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人定有合同，對申請專利的權(quán)利和專利權(quán)的歸屬作出約定的，從其約定。

　　17．什么是商標(biāo)權(quán)？商標(biāo)權(quán)主要包括哪些內(nèi)容？哪些行為屬于侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的行為？

　　商標(biāo)權(quán)是指商標(biāo)注冊人在法定期限內(nèi)對其注冊商標(biāo)所享有的受國家法律保護(hù)的各種權(quán)利。

　　從內(nèi)容上看，商標(biāo)權(quán)包括：（1）專用權(quán)，是指商標(biāo)權(quán)主體對其注冊商標(biāo)依法享有的自己在指定商品或服務(wù)項(xiàng)目上獨(dú)占使用的權(quán)利。（2）許可權(quán)，是指商標(biāo)權(quán)人可以通過簽訂商標(biāo)使用許可合同許可他人使用其注冊商標(biāo)的權(quán)利。（3）轉(zhuǎn)讓權(quán)，是指商標(biāo)權(quán)人依法享有的將其注冊商標(biāo)依法定程序和條件，轉(zhuǎn)讓給他人的權(quán)利。（4）續(xù)展權(quán)，是指商標(biāo)權(quán)人在其注冊商標(biāo)有效期屆滿時，依法享有申請續(xù)展注冊，從而延長其注冊商標(biāo)保護(hù)期的 權(quán)利。（5）標(biāo)示權(quán)，是指商標(biāo)注冊人使用注冊商標(biāo)，有權(quán)標(biāo)明“注冊商標(biāo)”字樣或者注冊標(biāo)記。（6）禁止權(quán)，是指商標(biāo)權(quán)人依法享有的禁止他人不經(jīng)過自己的許可而使用注冊商標(biāo)和與之相近似的商標(biāo)的權(quán)利。

　　有下列行為之一的，均屬侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)：（1）未經(jīng)商標(biāo)注冊人的許可，在同一種商品或者類似商品上使用與其注冊商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)的；（2）銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的商品的；（3）偽造、擅自制造他人注冊商標(biāo)標(biāo)識或者銷售偽造、擅自制造的注冊商標(biāo)標(biāo)識的；（4）未經(jīng)商標(biāo)注冊人同意，更換其注冊商標(biāo)并將該更換商標(biāo)的商品又投入市場的；（5）給他人的注冊商標(biāo)專用權(quán)造成其他損害的。

　　18．國家對中小企業(yè)在哪些方面予以創(chuàng)業(yè)扶持？

　　根據(jù)中小企業(yè)法規(guī)定，國家對中小企業(yè)在下列方面予以創(chuàng)業(yè)扶持：（1）政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，提供必要的、相應(yīng)的信息和咨詢服務(wù)，在城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃中根據(jù)中小企業(yè)發(fā)展的需要，合理安排必要的場地和設(shè)施，支持創(chuàng)辦中小企業(yè)。（2）失業(yè)人員、殘疾人員創(chuàng)辦中小企業(yè)的，所在地政府應(yīng)當(dāng)積極扶持，提供便利，加強(qiáng)指導(dǎo)。政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，拓寬渠道，引導(dǎo)中小企業(yè)吸納大中專學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)。（2）國家在有關(guān)稅收政策上支持和鼓勵中小企業(yè)的創(chuàng)立和發(fā)展。（3）國家對失業(yè)人員創(chuàng)立的中小企業(yè)和當(dāng)年吸納失業(yè)人員達(dá)到國家規(guī)定比例的中小企業(yè)，符合國家支持和鼓勵發(fā)展政策的高新技術(shù)中小企業(yè)，在少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)創(chuàng)辦的中小企業(yè)，安置殘疾人員達(dá)到國家規(guī)定比例的中小企業(yè)，在一定期限內(nèi)減征、免征所得稅，實(shí)行稅收優(yōu)惠。（4）地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，為創(chuàng)業(yè)人員提供工商、財(cái)稅、融資、勞動用工、社會保障等方面的政策咨詢和信息服務(wù)。（5）企業(yè)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法定條件和法定程序辦理中小企業(yè)設(shè)立登記手續(xù)，提高工作效率，方便登記者。不得在法律、行政法規(guī)規(guī)定之外設(shè)置企業(yè)登記的前置條件；不得在法律、行政法規(guī)規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)之外，收取其他費(fèi)用。（6）國家鼓勵中小企業(yè)根據(jù)國家利用外資政策，引進(jìn)國外資金、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)辦中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營企業(yè)。（7）國家鼓勵個人或者法人依法以工業(yè)產(chǎn)權(quán)或者非專利技術(shù)等投資參與創(chuàng)辦中小企業(yè)。

　　19．勞動合同必須具備哪些條款？

　　根據(jù)勞動法規(guī)定，勞動合同必須具備以下幾方面的條款：

　　（1）勞動合同期限。勞動合同期限是指所簽訂的勞動合同是有固定期限、無固定期限和以完成一定工作為期限的勞動合同。如果是有固定期限的勞動合同，則應(yīng)約定期限是一年或幾年。

　　（2）工作內(nèi)容。工作內(nèi)容是指用人單位安排勞動者從事什么工作，是勞動者在勞動合同中確定的應(yīng)當(dāng)履行的勞動義務(wù)的主要內(nèi)容。包括勞動者從事勞動的崗位、工作性質(zhì)、工作范圍以及勞動生產(chǎn)任務(wù)所要達(dá)到的效果、質(zhì)量指標(biāo)等。

　　（3）勞動保護(hù)和勞動條件。勞動保護(hù)和勞動條件是指在勞動合同中約定的用人單位對勞動者所從事的勞動必須提供的生產(chǎn)、工作條件和勞動安全衛(wèi)生保護(hù)措施。即用人單位保證勞動者完成勞動任務(wù)和勞動過程中安全健康保護(hù)的基本要求。包括勞動場所和設(shè)備、勞動安全衛(wèi)生設(shè)施、勞動防護(hù)用品等。用人單位不僅必須為勞動者提供必需的勞動條件和勞動保護(hù)，而且必須提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和勞動保護(hù)。

　?。?）勞動報(bào)酬。勞動報(bào)酬是指用人單位根據(jù)勞動者勞動崗位、技能及工作數(shù)量、質(zhì)量，以貨幣形式支付給勞動者的工資。包括工資的數(shù)額、支付日期、支付地點(diǎn)等以及其他社會保險（養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等）待遇。勞動報(bào)酬的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)不得低于國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定，也不得低于集體合同中的規(guī)定。

　　（5）勞動紀(jì)律。勞動紀(jì)律是指勞動者在勞動過程中必須遵守的勞動規(guī)則，它是勞動者的行為規(guī)范。勞動合同的勞動紀(jì)律包括國家法律、行政法規(guī)，用人單位內(nèi)部制定的廠規(guī)、廠紀(jì)、對勞動者的個人紀(jì)律要求等。如上下班制度、工作制度、崗位紀(jì)律、獎勵和懲戒的條件等。

　?。?）勞動合同的終止條件。勞動合同的終止條件是指勞動關(guān)系終止的客觀要求，即勞動合同終止的事實(shí)理由。勞動合同中約定的勞動合同終止條件，一般是指勞動者和用人單位在國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的勞動合同終止的條件以外，協(xié)商確定的勞動合同終止的條件。特別是在簽訂無固定期限勞動合同時，雙方應(yīng)約定勞動合同終止的條件。

　?。?）違反勞動合同的責(zé)任。違反勞動合同的責(zé)任是指在勞動合同履行過程中，當(dāng)事人一方故意或過失違反勞動合同，致使勞動合同不能正常履行，給對方造成經(jīng)濟(jì)損失時應(yīng)承擔(dān)的法律后果。在勞動合同中約定違反勞動合同的責(zé)任，一般是指國家法律、行政法規(guī)對違約未作明確規(guī)定的內(nèi)容，若法律、行政法規(guī)已有明確規(guī)定的，一方當(dāng)事人違反勞動合同，應(yīng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)違約責(zé)任。當(dāng)事人在勞動合同中約定違反勞動合同的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的基本精神和原則，公平合理。


　　20．在什么情況下，用人單位可以當(dāng)即解除勞動合同？在什么情形下，用人單位不得解除勞動合同？

　　經(jīng)勞動合同當(dāng)事人協(xié)商一致，勞動合同可以解除。勞動者有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動合同：（1）在試用期間被證明不符合錄用條件的；（2）嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律或者用人單位規(guī)章制度的；（3）嚴(yán)重失職，營私舞弊，對用人單位利益造成重大損害的；（4）被依法追究刑事責(zé)任的。

　　勞動法同時規(guī)定，有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動合同，但是應(yīng)當(dāng)提前三十日以書面形式通知勞動者本人：（1）勞動者患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事由用人單位另行安排的工作的；（2）勞動者不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；（3）勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原勞動合同無法履行，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更勞動合同達(dá)成協(xié)議的。

　　勞動者有下列情形之一的，用人單位不得解除勞動合同：

　?。?）患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動能力的；
　　（2）患病或者負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；
　?。?）女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的；
　　（4）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　21．勞動者應(yīng)享有的權(quán)利和履行的義務(wù)有哪些？

　　根據(jù)勞動法規(guī)定，勞動者的權(quán)利主要有：（1）平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利。（2）獲得勞動報(bào)酬的權(quán)利。（3）休息休假的權(quán)利。（4）獲得勞動安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利。（5）接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利。（6）享受社會保險和福利的權(quán)利。（7）提請勞動爭議處理的權(quán)利以及法律規(guī)定的其他勞動權(quán)利。

　　勞動者的義務(wù)主要有：（1）勞動者應(yīng)當(dāng)完成勞動任務(wù)。（2）勞動者應(yīng)當(dāng)提高職業(yè)技能。（3）勞動者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生規(guī)程，遵守勞動紀(jì)律和職業(yè)道德。

　　22．在什么情形下，勞動者可以解除勞動合同？

　　勞動者解除勞動合同，應(yīng)當(dāng)提前三十日以書面形式通知用人單位。

　　下列情況下，勞動者可以隨時通知用人單位解除勞動合同：一是在試用期內(nèi)的；二是用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動的；三是用人單位未按照勞動合同約定支付勞動報(bào)酬或者提供勞動條件的。

　　23．從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)有哪些？

　　從業(yè)人員依法享有安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，主要包括：1、有關(guān)安全生產(chǎn)的知情權(quán)。包括獲得安全生產(chǎn)教育和技能培訓(xùn)的權(quán)利，被如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施的權(quán)利。2、有獲得符合國家標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品的權(quán)利。3、有對安全生產(chǎn)問題提出批評、建議的權(quán)利。4、有對違章指揮的拒絕權(quán)。5、有采取緊急避險措施的權(quán)利。6、在發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，有獲得及時搶救和醫(yī)療救治并獲得工傷保險賠付的權(quán)利等。

　　從業(yè)人員在享有獲得安全生產(chǎn)保障權(quán)利的同時，也負(fù)有以自己的行為保證安全生產(chǎn)的義務(wù)。主要包括：1、在作業(yè)過程中必須遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，不得違章作業(yè)。2、接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需要的安全生產(chǎn)知識。3、發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當(dāng)及時向本單位安全生產(chǎn)管理人員或主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。4、正確使用和佩戴勞動防護(hù)用品。

　　24．國家對女職工和未成年工有什么特殊保護(hù)政策？

　　根據(jù)勞動法規(guī)定，國家對女職工和未成年工實(shí)行特殊勞動保護(hù)。（1）禁止安排女職工從事礦山井下、國家規(guī)定的第四級體力勞動強(qiáng)度的勞動和其他禁忌從事的勞動。（2）不得安排女職工在經(jīng)期從事高處、低溫、冷水作業(yè)和國家規(guī)定的第三級體力勞動強(qiáng)度的勞動。（3）不得安排女職工在懷孕期間從事國家規(guī)定的第三級體力勞動強(qiáng)度的勞動和孕期禁忌從事的勞動。對懷孕七個月以上的女職工，不得安排其延長工作時間和夜班勞動。（4）女職工生育享受不少于九十天的產(chǎn)假。（5）不得安排女職工在哺乳未滿一周歲的嬰兒期間從事國家規(guī)定的第三級體力勞動強(qiáng)度的勞動和哺乳期禁忌從事的其他勞動，不得安排其延長工作時間和夜班勞動。（6）不得安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國家規(guī)定的第四級體力勞動強(qiáng)度的勞動和其他禁忌從事的勞動。（7）用人單位應(yīng)當(dāng)對未成年工定期進(jìn)行健康檢查。

　　25．信訪人的權(quán)利和義務(wù)有哪些？

　　根據(jù)信訪條例規(guī)定，信訪人應(yīng)當(dāng)享有以下權(quán)利：

　?。?）提出信訪事項(xiàng)的權(quán)利。信訪人對下列組織、人員的職務(wù)行為反映情況，提出建議、意見，或者不服下列組織、人員的職務(wù)行為，可以向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出信訪事項(xiàng)： ①行政機(jī)關(guān)及其工作人員；②法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員；③提供公共服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員；④社會團(tuán)體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國家行政機(jī)關(guān)任命、派出的人員；⑤村民委員會、居民委員會及其成員。

　　（2）獲知相關(guān)信息的權(quán)利。各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)向社會公布信訪工作機(jī)構(gòu)的通信地址、電子信箱、投訴電話、信訪接待的時間和地點(diǎn)、查詢信訪事項(xiàng)處理進(jìn)展及結(jié)果的方式等相關(guān)事項(xiàng)。各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)在其信訪接待場所或者網(wǎng)站公布與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章，信訪事項(xiàng)的處理程序，以及其他為信訪人提供便利的相關(guān)事項(xiàng)。

　　（3）查詢信訪事項(xiàng)辦理情況的權(quán)利。縣級以上各級人民政府的信訪工作機(jī)構(gòu)或者有關(guān)工作部門應(yīng)當(dāng)及時將信訪人的投訴請求輸入信訪信息系統(tǒng)，信訪人可以持行政機(jī)關(guān)出具的投訴請求受理憑證到當(dāng)?shù)厝嗣裾男旁L工作機(jī)構(gòu)或者有關(guān)工作部門的接待場所查詢其所提出的投訴請求的辦理情況。

　?。?）得到書面答復(fù)的權(quán)利。各級人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)以外的有關(guān)行政機(jī)關(guān)收到信訪事項(xiàng)后，能夠當(dāng)場答復(fù)是否受理的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場書面答復(fù)；對信訪事項(xiàng)有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查核實(shí)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定，分別作出處理意見，并書面答復(fù)信訪人；收到復(fù)查請求的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查請求之日起30日內(nèi)提出復(fù)查意見，并予以書面答復(fù)；收到復(fù)核請求的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核請求之日起30日內(nèi)提出復(fù)核意見。

　　（5）要求復(fù)查復(fù)核的權(quán)利。信訪人對行政機(jī)關(guān)作出的信訪事項(xiàng)處理意見不服的，可以自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)請求原辦理行政機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)復(fù)查；信訪人對復(fù)查意見不服的，可以自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)向復(fù)查機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)請求復(fù)核。

　　（6）不受打擊報(bào)復(fù)的權(quán)利。信訪人依法信訪的權(quán)利受法律保護(hù)，任何組織和個人不得打擊報(bào)復(fù)信訪人。行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位。

　　同時，信訪人應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

　?。?）遵守提出程序的義務(wù)。信訪人提出信訪事項(xiàng)，一般應(yīng)當(dāng)采用書信、電子郵件、傳真等書面形式；采用走訪形式的，應(yīng)當(dāng)?shù)接嘘P(guān)行政機(jī)關(guān)設(shè)立或者指定的接待場所提出；多人采用走訪形式提出共同的信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)推選代表，代表人數(shù)不得超過5人。

　?。?）遵守走訪形式的的義務(wù)。信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向依法有權(quán)處理的本級或者上一級機(jī)關(guān)提出；信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理的，信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)的上級機(jī)關(guān)再提出同一信訪事項(xiàng)的，該上級機(jī)關(guān)不予受理。

　　（3）如實(shí)反映情況的義務(wù)。信訪人提出信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)，對其所提供材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人。

　?。?）維護(hù)信訪秩序的義務(wù)。信訪人在信訪過程中應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利，自覺維護(hù)社會公共秩序和信訪秩序，不得有下列行為：①在國家機(jī)關(guān)辦公場所周圍、公共場所非法聚集，圍堵、沖擊國家機(jī)關(guān)，攔截公務(wù)車輛，或者堵塞、阻斷交通的；②攜帶危險物品、管制器具的；③侮辱、毆打、威脅國家機(jī)關(guān)工作人員，或者非法限制他人人身自由的；④在信訪接待場所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所的；⑤煽動、串聯(lián)、脅迫、以財(cái)物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機(jī)斂財(cái)?shù)?；⑥擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全的其他行為。

　　26．什么是養(yǎng)老保險，它的特點(diǎn)是什么？

　　養(yǎng)老保險是社會保障制度的重要組成部分，是社會保險五大險種中最重要的險種之一。所謂養(yǎng)老保險（或養(yǎng)老保險制度）是國家和社會根據(jù)一定的法律和法規(guī)，為解決勞動者在達(dá)到國家規(guī)定的解除勞動義務(wù)的勞動年齡界限，或因年老喪失勞動能力退出勞動崗位后的基本生活而建立的一種社會保險制度。

　　一般具有以下幾個特點(diǎn)：

　?。?）由國家立法，強(qiáng)制實(shí)行，企業(yè)單位和個人都必須參加，符合養(yǎng)老條件的人，可向社會保險部門領(lǐng)取養(yǎng)老金；
　?。?）養(yǎng)老保險費(fèi)用來源，一般由國家、單位和個人三方或單位和個人雙方共同負(fù)擔(dān)，并實(shí)現(xiàn)廣泛的社會互濟(jì)；
　?。?）養(yǎng)老保險具有社會性，影響很大，享受人多且時間較長，費(fèi)用支出龐大，因此，必須設(shè)置專門機(jī)構(gòu)，實(shí)行現(xiàn)代化、專業(yè)化、社會化的統(tǒng)一規(guī)劃和管理。

　　27．工傷保險費(fèi)應(yīng)該由誰來繳納？外來工能參加社會保險嗎？工傷保險權(quán)益受到侵犯時可以采取哪些救濟(jì)措施？

　　工傷保險是社會保險制度中的重要組成部分。是指國家和社會為在生產(chǎn)、工作中遭受事故傷害和患職業(yè)性疾病的勞動及親屬提供醫(yī)療救治、生活保障、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、醫(yī)療和職業(yè)康復(fù)等物質(zhì)幫助的一種社會保障制度。工傷保險費(fèi)由用人單位按國家規(guī)定的費(fèi)率繳納，勞動者個人不繳納任何費(fèi)用，這是工傷保險與養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等其他社會保險項(xiàng)目的不同之處。用人單位應(yīng)將參加工傷保險的情況在本單位內(nèi)公示。

　　根據(jù)勞動法規(guī)定，社會保險基金按照保險類型確定資金來源，逐步實(shí)行社會統(tǒng)籌。用人單位和勞動者（包括外來工）必須依法參加社會保險，繳納社會保險費(fèi)。

　　當(dāng)勞動者的工傷保險權(quán)益受到侵犯時，可以采取以下幾條救濟(jì)措施：

　?。?）申報(bào)工傷和處理工傷保險待遇時與用人單位發(fā)生爭議的，可以向設(shè)在當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T的勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。

　?。?）對勞動保障行政部門作出的工傷認(rèn)定和工傷保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的待遇支付不服的，可以向本級人民政府或者上一級勞動保障行政部門申請行政復(fù)議，也可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹦姓V訟。

　　（3）對經(jīng)本級勞動鑒定委員會作出的鑒定結(jié)論不服的，可以向當(dāng)?shù)貏趧予b定委員會辦公室申請復(fù)查；對復(fù)查鑒定結(jié)論不服的，可以向上級勞動鑒定委員會申請重新鑒定，最終以省級鑒定為準(zhǔn)。本次鑒定結(jié)論并非一定終身，過一年時間可以復(fù)查，根據(jù)新的情況變更等級。

　　28．企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會一般按照什么程序進(jìn)行調(diào)解？

　　企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會受理當(dāng)事人調(diào)解申請后，一般按以下程序進(jìn)行調(diào)解：

　　（1）及時指派調(diào)解員對爭議事項(xiàng)進(jìn)行全面調(diào)查核實(shí)，并做好調(diào)查筆錄；
　　（2）由調(diào)解委員會主任主持召開有爭議雙方當(dāng)事人參加的調(diào)解會議，簡單的爭議，可由調(diào)解委員會指定1－2名調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解；
　?。?）調(diào)解委員會充分聽取爭議雙方當(dāng)事人陳述，查明事實(shí)，分清是非，依法公正調(diào)解；
　?。?）調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，制作調(diào)解協(xié)議書；調(diào)解不成的，也應(yīng)做好記錄，并在調(diào)解意見書上說明情況。調(diào)解委員會調(diào)解勞動爭議，應(yīng)當(dāng)自勞動爭議雙方當(dāng)事人申請調(diào)解之日起30日內(nèi)結(jié)束，到期未結(jié)束的，視為調(diào)解不成。

　　29．哪些個人所得應(yīng)繳納個人所得稅？應(yīng)納稅所得額應(yīng)如何計(jì)算？

　　下列各項(xiàng)個人所得，應(yīng)納個人所得稅：（1）工資、薪金所得；（2）個體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得；（3）對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得；（4）勞務(wù)報(bào)酬所得；（5）稿酬所得；（6）特許權(quán)使用費(fèi)所得；（7）利息、股息、紅利所得；（8）財(cái)產(chǎn)租賃所得；（9）財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得；（10）偶然所得；（11）經(jīng)國務(wù)院財(cái)政部門確定征稅的其他所得。

　　應(yīng)納稅所得額的計(jì)算：

　?。?）工資、薪金所得，以每月收入額減除費(fèi)用一千六百元后的余額，為應(yīng)納稅所得額。
　?。?）個體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得，以每一納稅年度的收入總額，減除成本、費(fèi)用以及損失后的余額，為應(yīng)納稅所得額。
　?。?）對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得，以每一納稅年度的收入總額，減除必要費(fèi)用后的余額，為應(yīng)納稅所得額。
　?。?）勞務(wù)報(bào)酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費(fèi)所得、財(cái)產(chǎn)租賃所得，每次收入不超過四千元的，減除費(fèi)用八百元；四千元以上的，減除百分之二十的費(fèi)用，其余額為應(yīng)納稅所得額。
　　（5）財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得，以轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)的收入額減除財(cái)產(chǎn)原值和合理費(fèi)用后的余額，為應(yīng)納稅所得額。
　?。?）利息、股息、紅利所得，偶然所得和其他所得，以每次收入額為應(yīng)納稅所得額。

　　個人將其所得對教育事業(yè)和其他公益事業(yè)捐贈的部分，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定從應(yīng)納稅所得中扣除。

　　對在中國境內(nèi)無住所而在中國境內(nèi)取得工資、薪金所得的納稅義務(wù)人和在中國境內(nèi)有住所而在中國境外取得工資、薪金所得的納稅義務(wù)人，可以根據(jù)其平均收入水平、生活水平以及匯率變化情況確定附加減除費(fèi)用，附加減除費(fèi)用適用的范圍和標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院規(guī)定。

　　納稅義務(wù)人從中國境外取得的所得，準(zhǔn)予其在應(yīng)納稅額中扣除已在境外繳納的個人所得稅稅額。但扣除額不得超過該納稅義務(wù)人境外所得依照本法規(guī)定計(jì)算的應(yīng)納稅額。

　　30．公民如何申請法律援助？

　　法律援助是指國家通過律師、公證員等法律服務(wù)人員，對某些經(jīng)濟(jì)困難或特殊案件的當(dāng)事人給予減、免費(fèi)用提供法律幫助，以保障他們的合法權(quán)益得以實(shí)現(xiàn)。此舉解決了部分公民因經(jīng)濟(jì)困難“請不起律師、打不起官司”的問題，保護(hù)了弱者的平等權(quán)利。那么，公民如何才能依法申請并獲得法律援助呢？

　　（1）申請法律援助的條件。依據(jù)法律規(guī)定，我國法律援助的對象主要適用于經(jīng)濟(jì)困難和特殊案件的當(dāng)事人。據(jù)此，公民有下列情形之一的，可以申請獲得法律援助：①有充分理由證明自己的合法權(quán)益受到侵害，需要得到法律幫助，但又確因經(jīng)濟(jì)困難（以當(dāng)?shù)卣块T提供的最低生活標(biāo)準(zhǔn)來衡量），無力或不能完全承擔(dān)法律服務(wù)費(fèi)用的；②刑事被告人、犯罪嫌疑人為盲、聾、啞或未成年人，沒有委托辯護(hù)律師的；刑事被告人、犯罪嫌疑人為老年人、其他殘疾人，因經(jīng)濟(jì)困難沒有能力聘請辯護(hù)律師的；③被告人可能被判處死刑而沒有委托辯護(hù)人，人民法院指定承擔(dān)法律援助義務(wù)的律師為其提供辯護(hù)的；④刑事案件中，外國籍被告人沒有委托辯護(hù)人，人民法院指定律師辯護(hù)的。

　　（2）申請法律援助的范圍。當(dāng)事人申請法律援助可以是刑事案件，也可以是行政、民事案件。申請?jiān)姆秶饕ǎ赫埱蠼o付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)的法律事項(xiàng)；請求發(fā)給憮恤金、救濟(jì)金的法律事項(xiàng)；請求國家賠償?shù)脑V訟案件；因公受傷請求賠償?shù)姆墒马?xiàng)（除責(zé)任事故外）；無能力為自己辯護(hù)的殘疾人、未成年人、老年人犯罪案件及其追索侵權(quán)賠償?shù)姆墒马?xiàng)；法律規(guī)定當(dāng)事人有權(quán)獲得法律援助的其他法律事項(xiàng)。公民要求提供法律援助的形式包括：法律咨詢、代擬法律文書；刑事辯護(hù)和刑事代理；民事、行政訴訟代理；非訴訟法律事務(wù)代理；公證證明及其他形式的法律服務(wù)。

　?。?）申辦法律援助的程序。當(dāng)事人請求法律援助必須以書面形式提交申請，按規(guī)定格式和內(nèi)容填寫，并注意遞交下列材料：自己的身份證、戶籍證或暫住證，有關(guān)單位出具的申請人經(jīng)濟(jì)狀況證明，申請?jiān)幕厩闆r，法律援助機(jī)構(gòu)要求提供的其他材料。申請人確實(shí)由于客觀原因無法填寫申請表格、提供書面材料的，可以請求工作人員予以配合填寫、記錄。

　　對于一般的申請，法律援助機(jī)構(gòu)自收到申請之日起10日內(nèi)進(jìn)行審查并作出決定，對符合條件的當(dāng)事人，作出同意提供法律援助的書面決定并通知受授人，由法律援助機(jī)構(gòu)與法律援助承辦人員、受授人三方共同簽訂“法律援助協(xié)議”；不符合條件的，法律援助機(jī)構(gòu)將作出不予援助的決定，如果申請人對此持有異議，可在接到通知10日內(nèi)向其主管的司法行政部門申請復(fù)查，司法行政部門應(yīng)當(dāng)在收到申請30日內(nèi)作出最終決定。對于人民法院發(fā)出指定辯護(hù)的法律援助案件，法律援助機(jī)構(gòu)一般不作審查，即發(fā)出緊急法律援助通知書，指派律師提供服務(wù)。




　　 《省法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于在全省公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》內(nèi)容摘要


　　——集中開展法制宣傳教育主題活動。大力推進(jìn)法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位，在各行各業(yè)掀起學(xué)法用法的熱潮。

　　——開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展，開展多種形式的法制教育和法制培訓(xùn)，提高企業(yè)經(jīng)營管理人員和廣大職工法律素質(zhì)；按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對廣大職工進(jìn)行勞動和社會保障、工會及民主管理方面的法制教育，建立企業(yè)干部職工學(xué)法用法制度；深入開展依法治企活動，促進(jìn)企業(yè)建立健全規(guī)章制度，完善和規(guī)范企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，提高企業(yè)依法經(jīng)營和管理水平；完善企業(yè)民主管理制度，依法保障職工的合法權(quán)益；堅(jiān)持法制教育與誠信教育相結(jié)合，開展?fàn)巹?chuàng)誠信守法企業(yè)活動，促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。

　　——法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民。廣大公民要結(jié)合工作、生產(chǎn)和生活實(shí)際，自覺學(xué)習(xí)法律，維護(hù)法律權(quán)威。要重點(diǎn)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育。

　　——加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育。重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳公司法、企業(yè)法、合同法、擔(dān)保法、反不正當(dāng)競爭法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、勞動法、安全生產(chǎn)法、工傷保險條例等與企業(yè)經(jīng)營管理相關(guān)的法律法規(guī)，著力培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理人員誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念，提高依法經(jīng)營、依法管理能力。采取多種形式，結(jié)合企業(yè)管理工作需要，開展企業(yè)經(jīng)營管理人員法制教育和法制培訓(xùn)。將法制教育納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人培訓(xùn)綱要，建立企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法考試考核制度，把依法決策、依法管理、依法經(jīng)營作為考核企業(yè)經(jīng)營管理人員的重要依據(jù)。加強(qiáng)個體、私營等非公有制企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制教育。