2008年是“五五”普法依法治理承上啟下的重要一年，對于學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)“五五’普法規(guī)劃，具有重要的意義。今年以來，一批新法律法規(guī)和部門規(guī)章如《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《企業(yè)所得稅法》等正式施行，二航局《管理大綱》、《施工企業(yè)主要合同法律風(fēng)險(xiǎn)防范操作手冊》也正式頒布實(shí)施。為進(jìn)一步提高依法治企意識、素質(zhì)、能力、水平，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范化管理，提升企業(yè)參與市場競爭的能力，提高企業(yè)經(jīng)營管理人員與職工的權(quán)利義務(wù)意識，構(gòu)建和諧勞務(wù)關(guān)系。按照“五五”普法要求規(guī)劃的指導(dǎo)思想，特制定五分公司2008年普法工作要點(diǎn)。

一、基本內(nèi)容及時(shí)間安排

1—4月份，在分公司范圍內(nèi)，繼續(xù)深入開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動，通過年度工作會宣傳學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，研究確定年度普法學(xué)法重點(diǎn)內(nèi)容；刻錄下發(fā)《勞動合同法》講座光盤；下發(fā)分公司2008年普法工作要點(diǎn)，各單位（項(xiàng)目部）制定本年度普法學(xué)法計(jì)劃，并通過相關(guān)渠道使廣大職工了解今年分公司普法工作的重點(diǎn)，為有針對性地進(jìn)行普法學(xué)習(xí)營造氛圍。

5—8月份，重點(diǎn)學(xué)習(xí)、宣傳《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《企業(yè)所得稅法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《職工帶薪年休假條例》等法律法規(guī)；結(jié)合5月份的黨風(fēng)廉政宣教月活動，在黨員、干部中組織開展“為政在廉、做人在誠”的主題教育和相關(guān)廉潔規(guī)定的學(xué)習(xí)，豐富廉潔文化內(nèi)涵；結(jié)合6月份的安全生產(chǎn)月活動，在全體職工和協(xié)作隊(duì)伍中進(jìn)一步加大安全教育，深入學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》，提升安全文化品質(zhì)；組織起草分公司員工獎(jiǎng)懲制度，經(jīng)職代會或民主議事會討論通過后頒布實(shí)施，并在企業(yè)內(nèi)通過各種渠道進(jìn)行公示、宣傳、學(xué)習(xí)。

9—12月份，重點(diǎn)學(xué)習(xí)、宣傳《中交二航局管理大綱》、《施工企業(yè)主要合同法律風(fēng)險(xiǎn)防范操作手冊》等企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度、手冊；結(jié)合12月份的法制宣傳月活動，加大憲法相關(guān)內(nèi)容的宣傳學(xué)習(xí)，維護(hù)憲法尊嚴(yán)，進(jìn)一步推進(jìn)依法治企氛圍。

二、普法宣傳教育的基本形式

1、自學(xué)與集中輔導(dǎo)相結(jié)合。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的基本原則，在廣泛自學(xué)的基礎(chǔ)上，結(jié)合集中輔導(dǎo)，邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家、法律顧問面授等方法，上好法制課。分公司將提供必要的普法學(xué)習(xí)教材、學(xué)習(xí)光碟，各單位也可購買相關(guān)教材和光碟，以保證學(xué)習(xí)需要。要進(jìn)一步健全完善法制講座、中心組學(xué)法、黨團(tuán)員學(xué)法、法律培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、考核考試等各項(xiàng)學(xué)法制度，重點(diǎn)抓好各級領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員的法律知識學(xué)習(xí)，加大經(jīng)營管理、法律事務(wù)人員的法律知識培訓(xùn)。同時(shí)加大與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的法律法規(guī)的宣傳力度，提高企業(yè)經(jīng)營管理人員和廣大職工誠信守法、依法經(jīng)營、依法管理的意識和能力。

2、普遍宣講與各項(xiàng)主題活動、穿插辦班相結(jié)合。今年適逢改革開放三十周年和奧運(yùn)會在我國召開，同時(shí)又是二航局企業(yè)精神正式提出二十周年。除了以上提到的結(jié)合黨風(fēng)廉政宣教月、安全生產(chǎn)月、法制宣傳月活動深化當(dāng)月普法學(xué)法活動外，我們還要利用年度開展的各項(xiàng)紀(jì)念、慶祝活動，開展法制宣傳教育。如紀(jì)念改革開放三十周年和企業(yè)精神提出二十周年，回顧分公司逐步建立法治企業(yè)、依*科技進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的輝煌歷程；迎接奧運(yùn)會召開，開展“奧運(yùn)法制宣傳”活動，不斷增強(qiáng)員工“愛國愛企”意識，等等。同時(shí)結(jié)合企業(yè)實(shí)際，開展以勞動合同法為重點(diǎn)普及內(nèi)容，大力宣傳今年新出臺法律法規(guī)、規(guī)章制度等和廣大職工生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，切實(shí)維護(hù)廣大職工的根本利益。要充分利用宣教教材、工地小報(bào)、櫥窗、廣播等宣傳工具和形式，深入地開展宣傳教育活動，要在分公司新員工崗前培訓(xùn)班以及其他各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上，包括在短聘外用工、農(nóng)民工、協(xié)作隊(duì)伍的教育培訓(xùn)中，安排學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)及企業(yè)管理制度等方面的內(nèi)容。

三、深入推進(jìn)依法治理

1、依法治理是普法深入開展的內(nèi)在的必然結(jié)果。要通過提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)利義務(wù)對等的現(xiàn)代法治觀念，依法運(yùn)用手中的權(quán)力，不斷提高依法決策、依法經(jīng)營管理的能力和水平，從而妥善地解決改革發(fā)展過程中產(chǎn)生的各種矛盾和問題。通過提高法律意識和法律素質(zhì)，引導(dǎo)廣大員工自覺運(yùn)用法律手段維護(hù)企業(yè)和自身的合法權(quán)益。

2、結(jié)合分公司中心工作和文明創(chuàng)建工作、治安綜合治理工作，以及職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，大力開展各種形式的法制宣傳教育和專項(xiàng)依法治理活動，解決一些突出問題，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定。

3、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行公司管理大綱和分公司各項(xiàng)管理制度，全面推進(jìn)分公司、項(xiàng)目部依法治企、依法管理項(xiàng)目工作的深入開展。

4、實(shí)行“五五”普法和依法治理工作目標(biāo)管理責(zé)任制，層層抓落實(shí)。分公司普法和依法治理工作目標(biāo)要與文明創(chuàng)建、治安綜合治理工作等檢查考核有機(jī)結(jié)合，以取得實(shí)際效果。為保證年度普法學(xué)法工作的落實(shí)，年內(nèi)分公司將不定期對各單位（項(xiàng)目部）普法宣傳教育和依法治理工作進(jìn)行抽查。

四、幾點(diǎn)要求

1、結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，分公司上下要深入開展法制宣傳教育，扎實(shí)推進(jìn)依法治理，要把十七大精神落實(shí)在普法依法治理的各方面、全過程。各單位（項(xiàng)目部）應(yīng)積極做好今年“五五”普法教育工作，使全體職工認(rèn)識到認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)不僅可以更好地規(guī)避違法違規(guī)給企業(yè)帶來的風(fēng)險(xiǎn)，也能更好地依法維護(hù)廣大員工的根本利益。

2、分公司及各單位（項(xiàng)目部）的“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組各成員要認(rèn)真領(lǐng)會今年的普法工作要點(diǎn)、重點(diǎn)，帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)，帶頭廣泛宣傳，并保證經(jīng)費(fèi)到位。   

3、認(rèn)真做好“五五”普法和依法治理工作各年度開展活動資料的積累、建檔工作，實(shí)行規(guī)范化管理。同時(shí)，要及時(shí)做好工作情況的總結(jié)和信息反饋。年內(nèi)若遇到項(xiàng)目終結(jié)、撤消，可將普法和依法治理工作相關(guān)基礎(chǔ)資料移交分公司普法辦。