湖北滬蓉西高速公路恩利段X4標(biāo)是以中港名義承接的項目，也是五公司提出“兩強一精干”新的管理模式以來的第一個試點項目。自該項目于今年元月十八日開工以來，就常常聽到技術(shù)、管理人員，特別是部門主管以上的人員抱怨一件事，那就是“分包隊”不好管。而這種現(xiàn)象不只是在少數(shù)項目出現(xiàn)，在全局許多項目都有類似反映。
      他們所說的“分包隊”，只是沿用了過去的叫法,而實際上，許多“分包隊”早已變成證照齊全的小型建筑公司，也就是我們所說的“分包商”。按說“分包隊”的發(fā)展壯大是件好事，至少緩解了我國農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)的壓力。但問題是隨著國家加大基本建設(shè)力度，他們可選擇的余地開始增大，竟然敢于和我們國家隊伍“叫板”了。
      當(dāng)然，正常的“叫板”也不為過，因為總包和分包兩者之間本來就是平等主體關(guān)系。但是，一些“分包隊”實在是素質(zhì)欠佳，有的偷工減料，不講安全和質(zhì)量，嚴(yán)重影響企業(yè)的名譽，有的惟利是圖，動則以停工、撤場相要挾，更有甚者，竟鼓動民工圍攻項目部。尤其是當(dāng)項目遇到困難或需要搶工期，壓力非常大的時候，各種各樣的刁難更會隨之而來。因此，該公司在推行“兩強一精干”管理模式時，在強本部，精項目部的同時，也在積極組建自己的“衛(wèi)星層”,從而真正達到強分包商的目標(biāo)，以盡量避免這樣事情的發(fā)生。
      建筑行業(yè)的工程分包是必然的。就是說，在承建工程過程中，我們不可避免地要和一些“分包隊”打交道。2006年，二航局年營業(yè)額已近百億元，完成施工產(chǎn)值70億余元，要完成各項經(jīng)濟指標(biāo)，是絕對少不了參加協(xié)作的“分包隊”。 怎樣才能真正管住這些“分包隊”呢？我們可以借鑒一下當(dāng)前鐵路市場的信譽評價辦法，通過各單位對參加鐵路建設(shè)的隊伍進行信譽打分,從而建立嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度。我們可以在屬于我們自己的分包市場內(nèi)，也建立類似的制度,先由局專門的管理部門統(tǒng)一制定出一定標(biāo)準(zhǔn)，以各公司所屬項目部為評價主體，對所帶“分包隊”按標(biāo)準(zhǔn)進行信譽打分，分出幾個等級，然后由局統(tǒng)一匯總，定期網(wǎng)上發(fā)布。信譽度高的可以讓他們在全局范圍內(nèi)大顯身手，而信譽度差的則在全局內(nèi)哪個項目都不許再使用。這樣操作，他們今后豈敢再說“此地不養(yǎng)爺，自有養(yǎng)爺處”呢！