【編者按】在港珠澳大橋主體工程設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人孟凡超看來，整個工程投資近1100億元的港珠澳大橋，不僅惠及港珠澳三地，還將對包括粵西在內(nèi)的整個珠三角的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到推動作用。其橋島隧工程將取得近200多項(xiàng)專利技術(shù)，也為未來可能實(shí)現(xiàn)的臺灣海峽大橋、瓊州海峽大橋和渤海灣通道提供技術(shù)支撐。

　　伶仃洋大橋擱置港珠澳大橋續(xù)夢
　　趙憶寧：據(jù)我所知，之前曾有設(shè)計(jì)伶仃洋大橋項(xiàng)目，該項(xiàng)目不用建設(shè)海底隧道及人工島，當(dāng)年預(yù)計(jì)總投資只有134億元，與正在建設(shè)的港珠澳大橋1100億的投資比較更為節(jié)省，是什么原因使伶仃洋大橋項(xiàng)目沒有上馬？
　　孟凡超：1983年香港企業(yè)家胡應(yīng)湘先生最先提出興建香港連接珠海的跨海大橋。1987年珠海市委、市政府開始醞釀開辟珠港跨海通道，1997年12月《伶仃洋跨海工程可行性研究報(bào)告》獲國務(wù)院批準(zhǔn)立項(xiàng)。伶仃洋大橋東起香港屯門，西部連接珠海金鼎鎮(zhèn)，大橋全長27公里，橋面雙向6車道。項(xiàng)目被擱置有兩個原因：一是沒有足夠的資金，動態(tài)總投資約為166億元，這在當(dāng)時(shí)是一筆大錢。二是因?yàn)楫?dāng)時(shí)香港、澳門、珠海三方?jīng)]有完全達(dá)成對大橋建設(shè)目標(biāo)的共識。據(jù)我所知，當(dāng)時(shí)澳門是積極的。2002年，香港政府向中央政府提出了修建港珠澳大橋的建議。
　　趙憶寧：您的意思是香港對伶仃洋大橋不積極而致放棄？為何香港熱衷修建港珠澳大橋呢？
　　孟凡超：并沒有放棄,伶仃洋大橋項(xiàng)目的批復(fù)立項(xiàng)仍然存在。我認(rèn)為，這個項(xiàng)目重新啟動是遲早的事。應(yīng)該這樣看港珠澳大橋，它是在伶仃洋海域建設(shè)多個海上通道新的選擇，正是因?yàn)楦壑榘拇髽蚋苷{(diào)動三方的積極性，所以它排在了前面。
　　趙憶寧：為什么更經(jīng)濟(jì)的方案反而沒有上馬呢？
　　孟凡超：港珠澳大橋的綜合功能高于伶仃洋大橋，特別是從拉動粵港澳地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能，它比伶丁洋大橋更全面。首先站在香港角度：伶仃洋大橋起始點(diǎn)在香港屯門，其經(jīng)濟(jì)布局對整個香港的輻射作用相對微弱。港珠澳大橋的起始點(diǎn)大嶼山是香港國際機(jī)場及物流樞紐區(qū)域所在地，在大嶼山的西側(cè)，港府規(guī)劃布局要建設(shè)一個深水集裝箱港，其經(jīng)濟(jì)布局和連接的輻射作用更強(qiáng)，所以香港對港珠澳大橋有更大的積極性，這是選擇港珠澳大橋項(xiàng)目先上的原因；其次對珠海而言，港珠澳大橋能夠比較好地與澳門地區(qū)的路網(wǎng)和珠海地區(qū)的路網(wǎng)以及我們國家級的京港澳高速公路這個路網(wǎng)連接，而伶仃洋大橋只能連接廣州到珠海的高速路，從珠海的遠(yuǎn)期規(guī)劃看，發(fā)展空間不大了；最后對澳門而言，港珠澳大橋西側(cè)的登陸點(diǎn)離澳門比較近，兼顧了澳門和珠海發(fā)展的需求，所以澳門積極性很高。致使港珠澳大橋項(xiàng)目較快地形成三方共識。

　　港珠澳大橋建設(shè)三地共同融資
　　趙憶寧：您是否可以介紹港珠澳大橋的融資情況？
　　孟凡超：根據(jù)港珠澳大橋工程可行性研究融資方案，海中橋隧主體工程總投資為385.7億元。根據(jù)粵港澳三方達(dá)成的共識，橋隧主體工程采用政府全額出資本金，資本金以外部分由三方共同組建的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)通過貸款解決的融資方式，資本金總額157.3億元，占比42%。大橋建成后，實(shí)行收費(fèi)還貸，三地政府分別負(fù)責(zé)口岸及連接線的投資。橋隧主體工程資本金以外218.7億元建設(shè)資金，由三方政府提供擔(dān)保，全部采用銀行貸款（包括建設(shè)期資金和運(yùn)營期負(fù)現(xiàn)金流部分）。
　　趙憶寧：橋隧主體工程香港、澳門、廣東三方費(fèi)用分擔(dān)比例是多少呢？
　　孟凡超：橋隧主體工程香港、澳門、廣東三方費(fèi)用分擔(dān)比例為50.2%:14.7%:35.1%。該比例對于需要三方共同承擔(dān)的海中橋隧主體工程中香港、澳門和內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)效益和費(fèi)用得到了較為準(zhǔn)確的反映。從香港、澳門和內(nèi)地三方的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析結(jié)論看，三方經(jīng)濟(jì)效益均大于各自的社會折現(xiàn)率，且均具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
　　趙憶寧：我從項(xiàng)目部得知，目前大橋造價(jià)超出預(yù)算，島隧工程段資金有缺口，目前需要600億，加上三地政府各自修建的連接橋，整個工程投資近1100億元。什么原因造成超概算？
　　孟凡超：島隧工程段在可行研究階段估算是380多億元，最終建成后決算可能有變化。超概算的原因是建設(shè)條件變異、施工方案變化、工期變化、物價(jià)波動和金融政策變化等影響。港珠澳大橋是集橋島隧于一體的跨海集群超級工程，它的修建是世界公認(rèn)的一項(xiàng)技術(shù)難度最高的大橋，大橋建設(shè)總長度56公里，其中橋隧主體工程長度為30公里、海底隧道長5664米，是目前世界上規(guī)模最大的海底沉管隧道，有很多技術(shù)難關(guān)需要去解決，包括關(guān)鍵技術(shù)要做試驗(yàn)。等到工程結(jié)束時(shí)會有嚴(yán)格的造價(jià)審計(jì)認(rèn)證，但核心是本著實(shí)事求是的精神。其實(shí)西方國家建造的超級工程幾乎沒有一個概預(yù)算是沒有變化的，比如悉尼歌劇院，不算大的項(xiàng)目造價(jià)翻了若干倍；英法海底隧道造價(jià)也翻一倍以上。我認(rèn)為，這些錢絕不會白花，港珠澳大橋所積累下來的技術(shù)，奠定了未來中國建造海底隧道和“走出去”的實(shí)力。
　　趙憶寧：港珠澳大橋沒有采用BOT模式，因?yàn)橛谢浉蹆傻仉p重牌照的車不到4萬輛，而內(nèi)地的兩地車牌照很少，聽起來這個橋是專門為香港而建？為什么要修一個只對港人有好處的大橋？
　　孟凡超：不能這樣理解。雖然港珠澳大橋最早提出的是香港，應(yīng)該說三方都將受益。這是個政治項(xiàng)目，是為未來長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略布局，是為香港持續(xù)繁榮和穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造條件以及“一國兩制”的穩(wěn)定。靠什么維持香港的穩(wěn)定？香港經(jīng)濟(jì)已經(jīng)失去原有的優(yōu)勢，香港原本依靠大陸轉(zhuǎn)口貿(mào)易以及支撐轉(zhuǎn)口貿(mào)易的金融環(huán)境，隨著上海浦東以及長三角和渤海灣的崛起，原有的優(yōu)勢基本沒有了，“一國兩制”正面臨新的挑戰(zhàn)。中央政府要維持香港的穩(wěn)定，要繼續(xù)給香港的商人到大陸投資賺錢的機(jī)會，而深圳、東莞處于產(chǎn)業(yè)升級以及環(huán)境的飽和，怎么辦呢？修建港珠澳大橋向西拓展和輻射，就是為香港經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮創(chuàng)造條件。珠澳大橋建成后，將使珠海成為橋頭堡，延伸到身后的1000平方多公里的土地，不僅給港人創(chuàng)造第二次創(chuàng)業(yè)的機(jī)會，同時(shí)也帶動了粵西落后地區(qū)的發(fā)展。這是國家戰(zhàn)略布局的深層次戰(zhàn)略考慮。另外，維持香港“一國兩制”地位的穩(wěn)定，也是要做給國際社會以及臺灣看的。
　　趙憶寧：對于內(nèi)地將帶來怎樣的輻射效應(yīng)？
　　孟凡超：要強(qiáng)調(diào)的是，這個項(xiàng)目決不僅僅是為了香港社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展而建設(shè)，建設(shè)港珠澳大橋必將對整個珠三角的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到推動作用。目前珠江三角洲兩岸粵西粵東的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一倍以上的差距，粵西處于尚待開發(fā)和發(fā)展的狀態(tài)，要解決珠三角內(nèi)部發(fā)展差距及實(shí)現(xiàn)一體化，必須要建設(shè)通道。從1997年虎門大橋建成以后，珠江口上就沒有什么像樣的通道建設(shè)了。
由橋梁建設(shè)大國成為強(qiáng)國的里程碑
　　趙憶寧：世界橋梁業(yè)內(nèi)之前在談?wù)擁n國釜山大橋、厄勒海峽隧道以及博斯普魯斯海峽大橋等，而港珠澳大橋的綜合工程難度超越了已經(jīng)建成的跨海大橋。港珠澳大橋工程將在世界橋梁業(yè)內(nèi)產(chǎn)生什么效應(yīng)？
　　孟凡超：港珠澳大橋一旦建成通車，對中國和世界以及工程技術(shù)領(lǐng)域的影響是具有里程碑性質(zhì)的，意味著中國由橋梁建設(shè)大國或者交通建設(shè)大國邁入強(qiáng)國之列，因?yàn)楦壑榘拇髽虻慕ㄔO(shè)規(guī)模、工程的技術(shù)難度以及工程的投資都是前所未有的。項(xiàng)目完成后，將培養(yǎng)一大批掌握海底沉管技術(shù)的工程人才，工程建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)的水平上了一個新的臺階。另外，中國的工程技術(shù)團(tuán)隊(duì)將走向海外，目前已經(jīng)收到很多發(fā)展中國家的邀請，他們希望和中國進(jìn)行合作，提供他們本國的交通需求。
　　趙憶寧：港珠澳大橋作為一項(xiàng)超級工程，能談?wù)劥髽騽?chuàng)新技術(shù)嗎？
　　孟凡超：港珠澳大橋的建設(shè)采用了較多的創(chuàng)新技術(shù)并創(chuàng)造了多個第一，其中隧道為世界規(guī)模最大、水深最深、技術(shù)難度最大的外海沉管隧道，采用了當(dāng)今國際最先進(jìn)的多項(xiàng)施工技術(shù)；人工島為我國首個在外海修建的大型復(fù)雜功能的橋隧人工島，同樣采用了多項(xiàng)當(dāng)今世界最先進(jìn)的人工島施工技術(shù)，人工島具有旅游觀光及大橋管養(yǎng)功能，是大橋的顯著地標(biāo)；跨海橋梁工程的創(chuàng)新技術(shù)包括大型鋼管復(fù)合樁研究與應(yīng)用，埋床法全預(yù)制墩臺設(shè)計(jì)與施工技術(shù)，預(yù)制墩身連接技術(shù)、直徑75mm預(yù)應(yīng)力螺紋粗鋼筋研發(fā)與應(yīng)用，大懸臂鋼箱梁耐疲勞結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)技術(shù)，超大尺度鋼箱梁的制作與安裝，抗拉強(qiáng)度1860 MPa斜拉索研發(fā)與應(yīng)用，橋梁減隔震設(shè)計(jì)，鋼箱梁渦激共振抑制技術(shù)，全自動、全覆蓋的運(yùn)營管養(yǎng)設(shè)計(jì)與裝備等；此外，橋島隧工程將取得近200多項(xiàng)專利技術(shù)。
　　趙憶寧：這個工程完成之后，還有新的工程嗎？
　　孟凡超：還會有更大的工程在等待我們，比如臺灣海峽大橋、瓊州海峽大橋和渤海灣通道。根據(jù)現(xiàn)在國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、造橋技術(shù)水準(zhǔn)以及工程材料水平，建造臺灣海峽跨海大橋我們是有信心的，特別是在建造了港珠澳大橋后，解決50～60米水深的施工是沒有問題的。
　　趙憶寧：您覺得有實(shí)施的可能性嗎？聽起來在臺海之間架設(shè)一座橋梁像在夢里。
　　孟凡超：我覺得既遙遠(yuǎn)又不遙遠(yuǎn)。臺灣海峽就建設(shè)跨海大橋兩岸已經(jīng)開過九屆研討會，第十屆十一月份將在福州召開，兩岸三地有很多工程技術(shù)人員參與。我覺得臺灣海峽跨海大橋的建設(shè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)不是問題，還是在于兩岸關(guān)系的走向和關(guān)系解決時(shí)機(jī)的問題。
　　趙憶寧：渤海灣大橋和瓊州海峽大橋進(jìn)展到什么程度？
　　孟凡超：目前這三個項(xiàng)目正在做不同深度的前期研究。修建渤海灣通道（煙臺到大連）是遲早的事，這是打造國家渤海灣經(jīng)濟(jì)圈的支撐項(xiàng)目，大通道建成后可將中國東北地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)、長三角、珠三角等4大經(jīng)濟(jì)區(qū)域和俄羅斯東部地區(qū)緊密地串聯(lián)起來，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展。另外，目前正在編制《瓊州海峽跨海工程規(guī)劃研究報(bào)告》，大橋跨海部分長約26.3公里。我認(rèn)為，等到渤?？绾４髽蚝团_灣海峽跨海大橋一旦完成，將使中國橋梁建設(shè)水平再上一個新的臺階。
　　趙憶寧：您今年55歲，假如您還能工作20年，您最希望看到什么和做什么？
　　孟凡超：我有兩個期望：首先，作為中國交通建設(shè)者來說，我希望盡早修建渤海灣通道、臺灣海峽以及瓊州海峽跨海大橋，這些國家級的戰(zhàn)略通道一旦建成，將為拉動國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展釋放更大的能量。其次，目前國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平并沒達(dá)到高峰，我們處于技術(shù)的高級階段，但是還沒有達(dá)到最高的水平，還有很大的發(fā)展空間。我希望有朝一日中國成為世界交通建設(shè)強(qiáng)國陣容中的領(lǐng)先者。