來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道

中國的新機(jī)遇就是世界各國發(fā)展的新機(jī)遇，中共中央政治局委員、中央財經(jīng)辦公室主任劉鶴在瑞士達(dá)沃斯論壇上的演講強(qiáng)調(diào)了中國繼續(xù)擴(kuò)大開放的強(qiáng)烈意愿，重申了2017年習(xí)近平主席在該論壇演講的主旨精神。中國發(fā)展提供了全球經(jīng)濟(jì)增長的重要驅(qū)動力，這是新世紀(jì)以來世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條重要經(jīng)驗(yàn)，也是中國試圖繼續(xù)扮演的全球角色。當(dāng)前中國開放的關(guān)鍵特點(diǎn)，是堅持引進(jìn)來和走出去并重，一方面擴(kuò)大進(jìn)口，今年年底將在上海舉辦第一次進(jìn)口博覽會，另一方面中國企業(yè)和資本繼續(xù)走出去，積極推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，擴(kuò)大在不同區(qū)域的在地合作。

在走出去的開放進(jìn)程中，中國國有企業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)前階段的主力。改革開放之后，中國企業(yè)走出去經(jīng)歷了多個階段。20世紀(jì)90年代初以來，以溫州商人為代表的中國中小民營企業(yè)抓住東歐地區(qū)和獨(dú)聯(lián)體地區(qū)政治劇變形成的商業(yè)機(jī)會，開始大規(guī)模走出國門，將企業(yè)和資本網(wǎng)絡(luò)逐漸拓展到整個歐洲大陸以及亞非拉各國，這是中國企業(yè)走出去的第一階段，現(xiàn)在民營資本仍然是非常活躍和重要的力量。

進(jìn)入新世紀(jì)之后，隨著中國加入WTO，一些經(jīng)歷改革之后的大型國有企業(yè)的治理水平和國際化水平大幅提升，加上中國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展創(chuàng)造了巨量的資源等方面的需求，刺激資源、金融等領(lǐng)域的大中型國企走向全球，同時在西方發(fā)達(dá)國家和眾多發(fā)展中國家展開了各種形式的商業(yè)合作和投資。由于這些大型國企往往體量巨大，投資規(guī)模往往較大，與此前階段中小民營企業(yè)在海外的運(yùn)營頗有不同。這是中國企業(yè)走出去的第二階段。這兩個階段“走出去”也有一個共同點(diǎn)，即這些企業(yè)在海外的發(fā)展都處于摸索階段，帶有很強(qiáng)的自發(fā)性。

中國企業(yè)走出去的第三階段發(fā)端于“一帶一路”倡議的提出和迅速展開?！耙粠б宦贰背h的提出及配套措施的陸續(xù)推出，意味著中國企業(yè)和資本走出去開始帶有自覺性，國家在“一帶一路”框架下既為中國企業(yè)與國外企業(yè)的合作創(chuàng)造更好的條件，也對資本流出的規(guī)模和速度有所管控；企業(yè)在走出去的過程中也有了一定的社會資源和信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，“兩眼一摸黑”的情況越來越少見。在這一階段，國有企業(yè)和民營企業(yè)各有長處，各擅勝場。在基礎(chǔ)建設(shè)和資源開發(fā)等領(lǐng)域，國有企業(yè)是不可替代的主力軍。

國有企業(yè)在海外的項(xiàng)目運(yùn)營也在發(fā)展和迭代的過程中，與中國國企的技術(shù)和管理能力大幅提升相對應(yīng)，它們在海外的項(xiàng)目的技術(shù)含量和資金密集度在不斷提升。除高鐵之外，中廣核等核電建設(shè)企業(yè)在歐洲包括英國運(yùn)用“華龍一號”的自主創(chuàng)新技術(shù)，建造新一代核電站，中交建等基建企業(yè)依托絞吸式挖泥船等大型裝備，在港口建設(shè)和填海造陸等方面取得了國際矚目的成績。這些大型國企相對于上個世紀(jì)在各種援建工程中勤奮勞作的前輩們，已經(jīng)成為新一代的具有創(chuàng)新精神和能力的領(lǐng)先者。

國際化的發(fā)展，對于中國大型國企的成長迭代和治理變革有著極為重要的意義。如國資委主任肖亞慶在瑞士達(dá)沃斯談及國企改革時所指出，中國的國企、央企轉(zhuǎn)型意味著，對內(nèi)要不斷擴(kuò)大混合所有制改革的范圍、廣度和深度，對外要開放，和世界上著名的公司、企業(yè)一起合作。新時代下會給中國帶來很多新的機(jī)遇和發(fā)展，也會帶來一些新的產(chǎn)品和行業(yè)，甚至?xí)幸恍└碌?、更?yōu)秀的企業(yè)家的涌現(xiàn)。

國企在國內(nèi)的跨國合作與在海外的跨國拓展之間，可以形成“螺旋式上升”的良形循環(huán)。如今在英國等地建造新一代核電站的中廣核集團(tuán)，上世紀(jì)八九十年代建設(shè)大亞灣核電站時曾經(jīng)歷過外方全面主導(dǎo)的階段，工程管理以法國電力公司為主，建筑安裝施工以外國承包商為主，99%的設(shè)備進(jìn)口。在經(jīng)歷了做外方的副手和虛心學(xué)習(xí)的階段之后，該集團(tuán)的自主建設(shè)能力逐步提升。近年來，此前跨國合作的經(jīng)驗(yàn)，為其在納米比亞湖山鈾礦開發(fā)及歐洲核電站建設(shè)提供了極為寶貴的信心基礎(chǔ)。

發(fā)表于《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道》1月26日01版