來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

美國(guó)總統(tǒng)特朗普對(duì)中國(guó)進(jìn)行了一次成功的訪問。習(xí)近平主席與就任后首次訪華的特朗普總統(tǒng)就中美關(guān)系和共同關(guān)心的重大國(guó)際與地區(qū)問題坦誠(chéng)、深入地交換意見，就新時(shí)代中美關(guān)系發(fā)展達(dá)成多方面重要共識(shí)，會(huì)晤取得豐碩成果。從歷史的與現(xiàn)實(shí)的結(jié)果看，合作是中美兩國(guó)唯一正確選擇，共贏才能通向更好未來。

兩國(guó)企業(yè)在特朗普訪華期間，簽署了金額達(dá)到2535億美元的合作項(xiàng)目，既創(chuàng)造了中美經(jīng)貿(mào)合作的紀(jì)錄，也刷新了世界經(jīng)貿(mào)合作史的紀(jì)錄。其中既有貿(mào)易項(xiàng)目，也有雙向投資項(xiàng)目；既有貨物貿(mào)易，也有服務(wù)貿(mào)易，涉及“一帶一路”建設(shè)、能源、化工、環(huán)保、文化、醫(yī)藥、基礎(chǔ)設(shè)施、智慧城市等廣泛領(lǐng)域。

這體現(xiàn)了通過合作達(dá)到雙贏的重要性，尤其是雙方在能源方面的合作，能源投資與貿(mào)易的交織將進(jìn)一步形成更大的共同利益。在航空領(lǐng)域，兩國(guó)民航當(dāng)局簽署了《適航實(shí)施程序》，這有利于中國(guó)商業(yè)飛機(jī)走向世界。同時(shí)，中國(guó)也購(gòu)買了大量美國(guó)的飛機(jī)與航空發(fā)動(dòng)機(jī)，而且中美企業(yè)還決定攜手進(jìn)軍“一帶一路”市場(chǎng)。為什么特朗普總統(tǒng)能夠?yàn)槊绹?guó)的企業(yè)獲得如此多的商業(yè)項(xiàng)目呢？因?yàn)樗鳛橐幻倘顺錾淼目偨y(tǒng)，十分清楚只有合作才能共贏，這是交易的藝術(shù)。

這次兩國(guó)元首的會(huì)晤，更具價(jià)值的是中國(guó)宣布新的開放政策。中方?jīng)Q定按照自己擴(kuò)大開放的時(shí)間表和路線圖，將大幅度放寬金融業(yè)——包括銀行業(yè)、證券基金業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)——的市場(chǎng)準(zhǔn)入，并逐步適當(dāng)降低汽車關(guān)稅。在2018年6月前，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)開展放開專用車和新能源汽車外資股比限制試點(diǎn)工作。對(duì)于玉米酒糟在進(jìn)口環(huán)節(jié)和國(guó)內(nèi)環(huán)節(jié)實(shí)施相同的增值稅政策，恢復(fù)免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。中國(guó)以更加開放的姿態(tài)推進(jìn)全球化，也有利于中美經(jīng)貿(mào)的再平衡，因?yàn)槊绹?guó)在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域更有競(jìng)爭(zhēng)力，而中國(guó)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放度不高導(dǎo)致效率比較低，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

11月9日，國(guó)家主席習(xí)近平與美國(guó)總統(tǒng)特朗普共同出席中美企業(yè)家對(duì)話會(huì)閉幕式并致辭時(shí)表示，中國(guó)堅(jiān)持改革開放的前景是明確的。只有改革開放才能發(fā)展中國(guó)。他強(qiáng)調(diào)，對(duì)外開放是中國(guó)的基本國(guó)策，中國(guó)開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大?！拔覀儗凑罩泄彩糯笞鞒龅膽?zhàn)略部署，推動(dòng)形成全面開放新格局，包括美國(guó)企業(yè)在內(nèi)的外資企業(yè)在華經(jīng)營(yíng)環(huán)境也將更加開放、透明和規(guī)范?！?span lang="EN-US">

十九大提出“推動(dòng)形成全面開放新格局”，要主動(dòng)參與和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)。以開放促改革、促發(fā)展，是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)不斷取得新成就的重要法寶。中國(guó)對(duì)外開放要加速，范圍要更廣，層次要更高，才有利于推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)更健康更有競(jìng)爭(zhēng)力。在十九大報(bào)告中，已經(jīng)提出要實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放。因此，中國(guó)在特朗普總統(tǒng)訪華期間宣布金融開放的路線圖與時(shí)間表，也是積極落實(shí)十九大的要求。11月10日，國(guó)務(wù)院副總理汪洋在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表了題為《推動(dòng)形成全面開放新格局》長(zhǎng)篇文章，全面闡述了中國(guó)開放的必要性與擴(kuò)大開放的任務(wù)。

習(xí)近平主席在會(huì)見清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院顧問委員會(huì)委員們時(shí)曾表示，“中國(guó)開放的原則不是你輸我贏，而是合作共贏。中國(guó)不搞霸王條款，不圖占別人便宜”。因此，合作共贏是中國(guó)開放的原則，并且中國(guó)承諾在這個(gè)原則的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大開放。

在訪華期間，特朗普總統(tǒng)雖然表示目前的美中貿(mào)易關(guān)系是“非常一面倒和不公平的”，但是，他強(qiáng)調(diào)并不怪中國(guó)，而是責(zé)怪過去的美國(guó)政府的失職。他以實(shí)際行動(dòng)表明中美之間可以通過相互開放達(dá)到合作共贏，逐步解決經(jīng)貿(mào)失衡問題。也就是說，中國(guó)在中美貿(mào)易中的順差并不是中國(guó)故意占便宜，而是長(zhǎng)期以來美國(guó)拒絕某種開放性的合作。

特朗普代表了美國(guó)開始適應(yīng)與中國(guó)合作的力量與趨勢(shì)，并且在這種合作與相互開放的過程中，體會(huì)到了雙贏的效果，他們或會(huì)反思過去長(zhǎng)期堅(jiān)持的單方面的霸王條款式的態(tài)度與立場(chǎng)。這種初嘗合作雙贏的體驗(yàn)，會(huì)鼓勵(lì)美國(guó)對(duì)中國(guó)更加開放。在中國(guó)擴(kuò)大開放的同時(shí)，美國(guó)應(yīng)該繼續(xù)降低中國(guó)投資者的門檻，放寬對(duì)華出口限制政策，才能使得兩國(guó)的再平衡可持續(xù)，并進(jìn)一步擴(kuò)大兩國(guó)的共同利益。

發(fā)表于《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》11月13日01版