二航局“十三五”規(guī)劃學習體會

鄒強

    二航局“十三五”發(fā)展規(guī)劃經過精心編制，歷時一年多最終完成，這是指導二航局未來五年發(fā)展的綱領性文件，意義重大。規(guī)劃中既有對刀槍劍鋒、生死存亡挑戰(zhàn)的深度分析，也有對稍縱即逝、危中之機的精準把握。細細琢磨，我們可以發(fā)現(xiàn)，這是一個與時俱進的創(chuàng)新型戰(zhàn)略，這也是一個量效并重的協(xié)調型戰(zhàn)略，這是一個著眼長遠的綠色型戰(zhàn)略，這也是一個志在超越的開放型戰(zhàn)略，同時這還是一個以價值創(chuàng)造為本的共享型戰(zhàn)略。

    在國家“一帶一路”、區(qū)域經濟帶建設、PPP模式等宏觀“熱詞”背景下和中國交建“全面建設具有國際競爭力的世界一流企業(yè)”戰(zhàn)略目標指引下，二航局細致研判了當前及未來一段時間內可能面臨的發(fā)展環(huán)境，客觀理性地分析了公司擁有的核心競爭能力和存在的短板，明確提出了要堅持“大土木、多元化”的發(fā)展方向，以工程承包商、投資開發(fā)商和資產（資本）運營商為基本定位，以能力提升為主線，以改革創(chuàng)新為動力，以精益運營為牽引，穩(wěn)增長，強海外，優(yōu)配置，精管控，提質效，謀升級，力爭在中國交建“全面建設具有國際競爭力的世界一流企業(yè)”的進程中走在前列，成為核心競爭力強、特色鮮明的主力子公司。規(guī)劃具有鮮明的時代性、前瞻性和可操作性。

    公司戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃內容豐富，只有首先理解我們?yōu)槭裁匆贫☉?zhàn)略規(guī)劃，才能從更深層次去理解規(guī)劃的內涵和外延。我認為制定規(guī)劃最基本的目的在于以下三個方面：

    一是全面地總結過去的經驗教訓。總結好的成績有利于聚人氣、提士氣，讓大家對未來繼續(xù)充滿希望。即便是挫折，那也是一筆寶貴的財富，我們通過發(fā)揚以往好的經驗做法，擯棄一些不好的做法，能夠讓公司今后不走或少走彎路。今天，我們可以很驕傲地說，在過去的五年里二航局取得的成就是輝煌的，主要財務指標實現(xiàn)了成倍的增長，業(yè)務結構優(yōu)化成效顯著，企業(yè)管控能力也有了較大的提升。但同時公司也意識到近幾年對市場空間的挖掘還顯不足，在高附加值領域的內容創(chuàng)造能力上還有很長的路要走，在規(guī)模擴張的同時，企業(yè)管控與人才培養(yǎng)的短板也逐漸暴露了出來。

    二是清醒地認識企業(yè)的優(yōu)劣勢和當前面臨的機遇與挑戰(zhàn)。客觀定位自身的行業(yè)地位，既能防止因“妄自菲薄”而使企業(yè)裹足不前，也能避免因“夜郎自大”而不切實際地搞“大躍進”。公司的優(yōu)勢在于擁有強大的品牌資源、技術資源、客戶關系資源、資本資源以及人才資源，這些對公司擴大發(fā)展規(guī)模作用巨大。但我們也要看到，在內容創(chuàng)造能力越來越受關注的今天，單純的基礎設施投資建設已經難以滿足客戶的需求和“胃口”了，公司急需提升產城規(guī)劃、產業(yè)招商和產城運營等方面的能力，補足發(fā)展后勁。

    在成功實現(xiàn)新舊動能過渡轉換之前，國家依靠投資拉動經濟增長依舊是“主旋律”，抑制資產泡沫的金融市場調控思路使得基礎設施投資建設將肩負起更加沉重的擔子，這是我們繼續(xù)快速發(fā)展的重大市場機遇。海外市場，由于全球發(fā)達經濟體復蘇乏力，投資向欠發(fā)達地區(qū)輸出的趨勢明顯，進一步加大了這些地區(qū)的基礎設施建設需求，包括發(fā)達國家近年來也開始提出要“重建”本國基礎設施的口號，海外基礎設施建設市場空間依然廣闊。因此公司“十三五”規(guī)劃把“穩(wěn)增長，強海外”放在了戰(zhàn)略重點最前端，具有明顯的導向意義。

    三是明確公司未來的發(fā)展方向。規(guī)劃如茫茫大海中的燈塔，通過制定戰(zhàn)略規(guī)劃，可以讓全體員工更加有目標的學習和工作。規(guī)劃提出通過“三轉”戰(zhàn)略，做大增量以推動企業(yè)轉型升級，這對我們以后開展業(yè)務是一個非常好的目標指引?！按航喯戎保硖幗ㄖ徒ㄔO行業(yè)最前線，我們已經了解到有些區(qū)域市場已經接近飽和，有些區(qū)域還空間廣闊；有些領域已經日暮西山，有些領域正朝氣蓬勃；有些模式已經落后，有些模式還需要我們繼續(xù)創(chuàng)新開拓。因此，我們廣大干部員工都要時刻保持“空杯”的心態(tài)，以一種時不我待和艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，奮勇開拓新的市場，加強學習，要像打造二航“橋品牌”一樣，不斷在新領域打造自己的新名片。同時還要善于創(chuàng)新，通過創(chuàng)新業(yè)務發(fā)展模式、投融資模式、管理模式，不斷提高企業(yè)的盈利能力，實現(xiàn)公司規(guī)模化發(fā)展、品質化發(fā)展和品牌化發(fā)展。

    理解了制定戰(zhàn)略規(guī)劃的意義，就理解了企業(yè)的發(fā)展思路。有了思路，就有了工作的方向。對于城投公司的發(fā)展，我認為要重點把握好以下幾個方面：

    一是要清晰認識當前形勢。公司將長期處于“前有標兵、后有追兵”的發(fā)展階段，我們要時刻保持“逆水行舟、不進則退”的緊迫感，對戰(zhàn)略目標的長期性、戰(zhàn)略落地的艱巨性做好充分的思想準備，按照關于貫徹落實發(fā)展戰(zhàn)略的總體思路，緊密契合國家政策環(huán)境以及經濟帶、區(qū)域一體化、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，全力推動公司轉型升級。

    二是在傳承中不斷前進。在實踐戰(zhàn)略的過程中，我們要理性看待公司的現(xiàn)狀，準確把握未來發(fā)展之路。在傳承的過程中要揚長避短、去偽求真，好的東西要保持并且發(fā)揚光大，對于一些不利因素更要勇于面對、積極解決。要牢記用高標準開展日常每一項工作，不能以為“照過去那樣干”就是對的，而忽略了“更高標準”這一基本前提，但也不能為了追求高標準而與實際工作脫節(jié)。 

    三是扎扎實實打好基礎。要正確認識指標的追求與實際現(xiàn)狀的關系。指標作為一個重要的管理工具，不能簡單的拿來排排序就了事，也不能簡單以指標考核代替管理，特別是不能給指標戴高帽子。我們既要關注指標的完成情況，更要關注指標背后的敏感因素，要加強職能部門與項目基層的互動交流，主動幫助指標落后的單位，把基礎工作做扎實，靠實際工作水平和質量的提升來改善指標的完成情況，提升公司的整體生產、經營、投資和管理效率。

    沖鋒號已經吹響，腳下已沒有退路，唯有鼓足更大的勇氣，在統(tǒng)一的戰(zhàn)略指引下，直面發(fā)展挑戰(zhàn)，乘勢而上，努力作為，才能讓規(guī)劃落地開花結果，繼續(xù)鞏固和壯大二航局發(fā)展成果，提升二航局發(fā)展品質，擦亮二航品牌。