中交集團、中交二航局先后明確了省域公司的安全管理職能，提出具體要求。中交二航局粵港澳分公司總經(jīng)理，中交（廣州）建設有限公司黨委書記、董事長王曉夫表示：作為廣東片區(qū)的省域公司要統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，切實扛起保安全就是保發(fā)展的責任擔當。兩年以來，在王曉夫的統(tǒng)籌策劃下，整合區(qū)域資源，引入省域項目“安全交叉檢查”源頭活水，架起安全治理工作新引擎。

活水之源：搭建平臺

中交二航局在廣東省內承建的工程主要由廣州建設公司、二公司負責，2021年最多時，同時在建37個項目，涉及公路、橋梁、市政、軌道交通、房建等，業(yè)務廣、專業(yè)多，但各個項目安全管理上還一定程度存在業(yè)務不精、各自為政，甚至包庇護短等現(xiàn)象，這給省域公司安全管理提出新挑戰(zhàn)。

2021年4月中旬，二航局粵港澳分公司、廣州建設公司牽頭正式啟動廣東省域項目“安全交叉檢查”。王曉夫介紹：“安全交叉檢查就是要調動片區(qū)項目所屬各單位、各領域的專家，進一步壓實隱患排查責任，早介入，精準發(fā)現(xiàn)，精準治理。”

交叉檢查以“四不兩直”為主，組員由省域公司領導、總部部門負責人、專業(yè)人才、各項目骨干組成，通過在特別防護期、節(jié)假日前開展省域交叉檢查，全覆蓋排查各項目施工安全隱患，確保隱患排查到位、治理到位、風險管控到位。

廣州建設公司緊跟省域公司管理步伐，率先開展公司內部交叉檢查，在黨委的統(tǒng)一領導下，進一步密實檢查頻率，做到每季度全覆蓋檢查在建項目，每次檢查前公司都會對檢查組成員進行視頻培訓，明確檢查內容或表格；增加廣州建設公司安委會成員研判環(huán)節(jié)，加強隱患分析以及掛牌督辦力度；檢查、整改結果向黨委匯報，有力推動了安全治理能力的提升。

掛牌督辦：根治頑疾

2022年5月20日，廣州建設公司安全總監(jiān)張小毛帶隊到某房建項目開展安全交叉檢查，共發(fā)現(xiàn)30條安全隱患。其中，在1號樓頂樓檢查時，檢查組發(fā)現(xiàn)頂樓的電梯井口施工作業(yè)處僅設置了簡易的鋼筋網(wǎng)片和木板作為作業(yè)平臺，工人雙腳撐在平臺邊緣進行作業(yè)，且平臺臨邊防護缺失，存在極大的人員高墜風險。檢查組立即對照《中交二航局高處作業(yè)違規(guī)行為專項治理方案》，判定此類隱患嚴重違反規(guī)定，要求現(xiàn)場立即停止作業(yè)，并對項目下發(fā)重大隱患掛牌督辦函，要求整改到位經(jīng)公司復核后方可施工。

針對此條重大隱患，該項目經(jīng)理在廣州建設公司安委會上進行了檢討，包保領導在廣州建設公司黨委會上進行了檢討。“真的很緊張，也很慚愧，因為意識方面的輕視，導致這么嚴重的隱患發(fā)生，還要在安委會上進行檢討，這個教訓太深刻?！痹擁椖拷?jīng)理感慨道。

5月23日，該項目向廣州建設公司安全管理部提交重大隱患整改銷號申請，公司安全管理部到現(xiàn)場復查驗收后，認為項目嚴格按照公司要求規(guī)范整改到位，符合重大隱患銷號要求，簽發(fā)了重大隱患銷號驗收表。

針對該條重大隱患暴露出的協(xié)作單位安全意識不強、費用投入不及時的問題，廣州建設公司該項目包保領導及總部相關職能部門約談了協(xié)作單位，切實讓他們提高了安全意識、統(tǒng)一了管理目標、認同了企業(yè)安全理念。

該項目深刻吸取此次重大隱患掛牌督辦的教訓，舉一反三，全面開展安全生產(chǎn)內部整頓提升活動，2023順利通過惠州市安全生產(chǎn)文明示范工地的評選。

重大隱患掛牌督辦，有力響應了新《安全生產(chǎn)法》的要求，將安全風險防控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，認識落實“重大隱患就是事故”的管理要求，切實消除事故風險；增強了項目對安全隱患危險性的認知，強化了項目管理縱深力度。

專家把脈：保駕護航

在對上述房建項目掛牌督辦的同時，檢查組內部也展開了討論：“電梯井口施工作業(yè)平臺應該如何設置，才能夠系統(tǒng)性的防范后續(xù)施工中此類問題？”確實，房建項目電梯井施工頻繁，以往的滿鋪模板以及設置木質平臺的做法，要么容易出現(xiàn)未滿鋪的情況，要么會出現(xiàn)木質平臺支墊不穩(wěn)、人員作業(yè)無防護的問題，管理難度大、操作繁瑣，工人易發(fā)生僥幸心理。檢查組通過咨詢省域專家?guī)鞂＜遥罱K，決定根據(jù)電梯井定制電梯井鋼平臺架，整體平臺呈倒三角形，這樣既不擠占電梯井空間，便于操作，又能防止人員高處墜落，最主要的是，可以整體移動，重復使用，非常便捷。

由于第一次進入房建項目，對于附著式升降腳手架了解較少，廣州建設公司充分利用省域專家資源，專門邀請二公司液壓爬模方面的專家進入檢查組，一同為項目問診把脈，并邀請外部專家在公司開展附著式升降腳手架專題培訓。

交叉檢查組在某項目檢查中發(fā)現(xiàn)樁基施工導管吊裝采用半月板加鋼絲繩方式，鋼絲繩極易脫落，造成導管傾覆，極易造成物體打擊事故，會同公司安全管理部、技術質量部、方案編制組討論研究，最終確定采取全月板形式吊裝，固化施工方案，杜絕類似情況出現(xiàn)。

張小毛說道：“交叉檢查最大限度發(fā)揮了省域專家團隊的力量，有力保證了本質安全。”

技術先行：筑牢底線

“剛才差點發(fā)生超員的情況！施工升降機一次能上幾個人，如何控制，怎么確保管理到位？”一次，王曉夫在某項目“四不兩直”檢查中，語重心長地對隨行的檢查組人員說道，“你們要通過信息化手段，杜絕人為管理失誤，不然類似的情況還是會發(fā)生?！笔潞?，廣州建設公司安全管理部與該項目立即展開討論，決定使用AI智能監(jiān)測系統(tǒng)，即通過魚眼AI攝像機及數(shù)字顯示控制升降機搭載的人員數(shù)量，如有超載會現(xiàn)場報警、停止運行。另外，項目部通過對操作人員指紋和刷卡識別進行身份確認，確保非操作人員無法操作升降機，有效解決了升降機人員管控的問題。

交叉檢查以來，省域公司堅持技術先行，全力守好安全底線，針對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的安全隱患，特別是掛牌督辦的重大隱患，多次召開技術研討會，同時在技術保障安全中堅持“嚴實細精”作風，在保障項目建設的同時，淬煉了過硬的技術。2021年至今，廣州建設公司共獲得76項國家專利。

成果固化：形成標準

通過交叉檢查，廣州建設公司安全管理部副部長劉柱深有感觸：“如果沒有一個標準化的做法，很多整改后的安全隱患很快就會死灰復燃?！睘榇?，檢查組固化形成一批標準化成果：制定三級配電箱標準化，對不符合要求進行更換，確保臨時用電標準化落地；制定標準化上下籠梯，通過對個別項目上下梯籠不規(guī)范設置、不規(guī)范管理的掛牌督辦，進行典型分析、警示全員，進一步規(guī)范“新三寶”的全面、有序應用；制定臨邊防護標準化，通過交叉檢查督促指導以及專項整治，對比2022年四季度隱患數(shù)據(jù)，2023年一季度，臨邊防護類隱患大幅度下降，降幅達50%，等等。此外，還形成了一批地鐵施工標準化成果。

省域公司交叉檢查與公司常規(guī)安全檢查不同的是，有利于統(tǒng)籌省域內的專家資源，專業(yè)性更強、覆蓋面更廣、檢查層次更深，同時有利于不同公司項目之間的對標學習。從2021年4月起，省域安全交叉檢查共287次，其中廣州建設公司項目203次，二公司項目84次。累計掛牌督辦5個項目，掛牌督辦5條重大隱患，對10名履職不到位的項目班子成員進行了問責。王曉夫表示：“安全交叉檢查，將進一步壓實落地省域公司安全主體責任，確保生產(chǎn)經(jīng)營一體化落地，助力二航局高質量發(fā)展?！保h群工作部 安全管理部）