“本項(xiàng)目臨時(shí)用地約4600畝，永久用地2000多畝，目前征遷已進(jìn)入尾聲，同時(shí)土地復(fù)墾準(zhǔn)備工作已經(jīng)開(kāi)始?！闭勂鹫鞯夭疬w，中交二航局平陸運(yùn)河馬道樞紐項(xiàng)目副書(shū)記姚毆陽(yáng)有著說(shuō)不完的話(huà)，“征地就是為工程建設(shè)搭舞臺(tái)，是施工的先決條件……”

馬道樞紐，平陸運(yùn)河關(guān)鍵工程之一，全線第一梯級(jí)樞紐，建設(shè)內(nèi)容包括樞紐主體上下閘首、閘室、省水池結(jié)構(gòu)、引航道等內(nèi)容，線路總長(zhǎng)近3公里，其中，船閘建筑物開(kāi)挖深度達(dá)65米。主體工程土石方開(kāi)挖總量約3400萬(wàn)立方米。

2023年3月底，馬道樞紐主體工程建設(shè)擺上日程。

“大量設(shè)備、人員開(kāi)始進(jìn)場(chǎng)，接下來(lái)大開(kāi)挖作業(yè)需要更大的堆放場(chǎng)地?！币?yáng)說(shuō)，“如果沒(méi)地方填土，開(kāi)挖就無(wú)法進(jìn)行，形勢(shì)迫在眉睫！”

通過(guò)與建設(shè)各方籌劃，項(xiàng)目部認(rèn)為距離船閘約3公里的一處山頂，有約1000畝土地可以租用，至少能容納1500萬(wàn)立方米土石，可解開(kāi)挖施工燃眉之急。這也就是后來(lái)的26號(hào)堆存場(chǎng)。

然而，26號(hào)堆存場(chǎng)屬臨時(shí)用地，需完成用地審批、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量、附屬物界定等一系列工作才能使用?！坝玫厥羌笫拢瓒喾叫纬珊狭??！币?yáng)四處奔走，對(duì)接欽州市靈山縣征拆中心等相關(guān)方，聯(lián)合鎮(zhèn)街等負(fù)責(zé)人迅速召開(kāi)租地啟動(dòng)會(huì)，匯報(bào)用地方案計(jì)劃。

“山上是密密麻麻的桉樹(shù)林，林中有很多蚊蟲(chóng)以及毛毛蟲(chóng)，落在身上就會(huì)一陣奇癢?！背藚R報(bào)研討，姚毆陽(yáng)還要現(xiàn)場(chǎng)踏勘地形地貌。

租地一方面是要做合規(guī)完善，另一方面要做好歸屬界定?！拔覀兣c國(guó)土、林業(yè)等部門(mén)溝通，爭(zhēng)取在保證合規(guī)基礎(chǔ)上加快用地審批?！币?yáng)說(shuō)，就是先上報(bào)用地手續(xù)、報(bào)告，獲得用地審批，實(shí)現(xiàn)程序合規(guī)，待交完保證金后再拿批文。相關(guān)部門(mén)實(shí)施特事特辦、容缺管理，及時(shí)辦理了馬道樞紐項(xiàng)目用地許可。

緊接著，姚毆陽(yáng)加緊聯(lián)系村委會(huì)，并帶領(lǐng)項(xiàng)目征遷辦成員協(xié)助展開(kāi)26號(hào)堆存場(chǎng)測(cè)量和土地附屬物歸屬劃分工作。項(xiàng)目部委托10名第三方測(cè)量人員，對(duì)堆存場(chǎng)內(nèi)每家每戶(hù)土地精確丈量，劃清每戶(hù)村民的地界，并完成確認(rèn)。

“整個(gè)堆存場(chǎng)地形就像一個(gè)大碗，從頂上到谷底約有70米深，其中林木茂盛，地表附屬物繁多?！币?yáng)說(shuō)。項(xiàng)目部派出3臺(tái)挖掘機(jī)協(xié)助開(kāi)展地面清表，并為村民修出一條道路以便運(yùn)輸林木等物。他和項(xiàng)目測(cè)量人員、征遷辦人員及政府工作人員20余人堅(jiān)守現(xiàn)場(chǎng)，每日從早上7點(diǎn)工作到下午6點(diǎn)，中午就在山頂吃盒飯，量地、討論、確認(rèn)、簽協(xié)議……連續(xù)奮戰(zhàn)10天，終于完成1000畝地的租地工作。

2023年5月23日，馬道樞紐主體工程全線動(dòng)工，成百上千臺(tái)挖掘機(jī)、運(yùn)渣車(chē)運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，晝夜不息，挖土填土，整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)就像一場(chǎng)施工大會(huì)戰(zhàn)。而26號(hào)堆存場(chǎng)也剛好水到渠成、派上用場(chǎng)。

隨后數(shù)月間，姚毆陽(yáng)和團(tuán)隊(duì)還陸續(xù)完成27號(hào)、34號(hào)、SP02、尖嶺等堆存場(chǎng)租地工作，滿(mǎn)足了整個(gè)馬道樞紐工程的土石方堆放需求。

項(xiàng)目建設(shè)期間，姚毆陽(yáng)他們還面臨另一個(gè)更棘手的難題。

馬道樞紐泄洪閘以及下游引航道區(qū)域內(nèi)，是舊州鎮(zhèn)石橋村長(zhǎng)塘隊(duì)，居住著117戶(hù)約420名村民。而這些居住地均處于航道紅線用地范圍內(nèi)，這意味著村民們需要搬遷。

姚毆陽(yáng)協(xié)同縣征拆中心多次走進(jìn)村里，與老百姓拉家常，說(shuō)明平陸運(yùn)河建設(shè)意義，了解村民需求。時(shí)間久了，臉熟了，交流多了，村民們見(jiàn)面都喊他“姚書(shū)記！”

117戶(hù)村民中，其中9戶(hù)距離馬道樞紐主體工程最近，處于工程“咽喉”部位，如果不率先完成征遷就直接影響施工進(jìn)展和民眾安全。

通過(guò)多方溝通、政策宣講以及大量房屋丈量界定、權(quán)屬劃分等工作，9戶(hù)村民的征遷協(xié)議逐步簽訂。村民搬遷還涉及一系列問(wèn)題：搬遷后如何安置？住在哪里？原來(lái)老房子家具物品如何轉(zhuǎn)運(yùn)？其他一些家中財(cái)產(chǎn)如何處置等？

村民李加賢的家原本是一個(gè)釀酒坊，并養(yǎng)了幾十只雞。項(xiàng)目部為其自產(chǎn)米酒尋找銷(xiāo)路，并買(mǎi)下他家所有家禽。他對(duì)平陸運(yùn)河建設(shè)表示支持，很贊賞項(xiàng)目部為他們提供的幫助，很快在協(xié)議書(shū)上簽字確認(rèn)，成為第一戶(hù)搬出的村民。

為首先解決這9戶(hù)村民臨時(shí)安置問(wèn)題，姚毆陽(yáng)與項(xiàng)目班子商議，決定在政府安置房暫未完工的情況下，將項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)園中的部分閑置房作為搬遷居民臨時(shí)住房。

2023年3月，首批村民陸續(xù)搬到馬道樞紐產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在這里，每家每戶(hù)都分配一間臥室、一間廚房及衛(wèi)生間，房間內(nèi)安裝了空調(diào)等設(shè)施，并另外配備公共洗衣間和晾衣棚。產(chǎn)業(yè)園宿舍區(qū)有一片寬闊的院子，綠草如茵，有專(zhuān)人打掃，并建設(shè)了籃球場(chǎng)。

村民羅女士和丈夫帶著小孫子在這里居住，兒子則外出務(wù)工。她說(shuō)：“這里生活還好啦，場(chǎng)地寬，帶娃方便，買(mǎi)菜的話(huà)美團(tuán)還能送到附近。希望平陸運(yùn)河早日建成，也給我們這里帶來(lái)發(fā)展變化?！?/p>

“能幫多少就幫多少?！币?yáng)說(shuō)。項(xiàng)目部還在駐地后方、石橋小學(xué)附近另建兩處臨時(shí)安置房，供剩余數(shù)百名村民居住。

村里有一處魚(yú)塘，池中的魚(yú)是村民個(gè)人所養(yǎng)。村民要搬遷，這些魚(yú)如何處理也成了麻煩事。姚毆陽(yáng)通過(guò)與村委等人員協(xié)商，決定由項(xiàng)目部以市場(chǎng)價(jià)將池塘中600多斤魚(yú)采購(gòu)下來(lái)，作為項(xiàng)目員工食材。此舉得到村民贊嘆。

“小心抬，慢慢來(lái)，別摔了陶罐！”在村民搬家過(guò)程中，項(xiàng)目部派出20多名管理人員和工人前來(lái)協(xié)助，組織5輛皮卡車(chē)搬運(yùn)家中物品，并籌備80個(gè)集裝箱供村民存放家具?！坝行╅T(mén)窗村民要帶走，我們就安排工人小心翼翼鑿孔切割，完好無(wú)損幫他們拆除！”項(xiàng)目征拆專(zhuān)員賴(lài)普士說(shuō)。

除了協(xié)助村民搬遷，項(xiàng)目部還為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè)條件，自開(kāi)工以來(lái)通過(guò)以工代賑方式招聘當(dāng)?shù)厝藛T累計(jì)270人，根據(jù)施工需求將他們安排在后勤管理、邊坡綠化等不同崗位。

2023年10月25日，馬道樞紐房屋征拆全部協(xié)議簽訂完成。當(dāng)年11月12日，全部住戶(hù)房屋完成拆遷。至此，項(xiàng)目征遷工作基本完成，為項(xiàng)目大干快上創(chuàng)造了先決條件。而姚毆陽(yáng)也被業(yè)主單位評(píng)為平陸運(yùn)河2022年度“優(yōu)秀項(xiàng)目書(shū)記”和2023年度“征拆先鋒”。

基坑開(kāi)挖、船閘主體混凝土澆筑，渣土車(chē)循環(huán)往復(fù)運(yùn)轉(zhuǎn)……如今的馬道樞紐工程進(jìn)入全面施工階段，展現(xiàn)出一幅熱火朝天的建設(shè)景象。（杜才良）